國務院安委會印發2016年安全生產工作要點
1月15日，全國安全生產工作會議在北京召開。同日，國務院安全生產委員會印發《2016年安全生產工作要點》（安委〔2016〕1號）。該文件指明了2016年安全生產工作的總體思路，明確“精心編制安全生產‘十三五’規劃，科學謀劃安全生產工作”“以落實企業主體責任為重點，完善安全生產責任體系”“圍繞有效遏制重特大事故，強化制度、技術和管理措施”“深化體制機制改革創新，提升安全監管能力”“全面推進依法治安，加強安全監管執法規范化建設”“加強安全生產基礎建設，提高安全保障能力”“加強職業健康工作，有效控制職業病危害”“加強干部隊伍建設，為履行安全監管職責提供有力保障”八項工作重點。
根據2016年安全生產工作的總體思路，2016年要堅持標本兼治、綜合治理、源頭管控，以防范遏制重特大事故為重點。同時要加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，努力實現事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制。
《2016年安全生產工作要點》（以下簡稱《要點》）要求在高危行業領域推進“機械化換人、自動化減人”，制定定期更新設備等制度標準，加快淘汰落后技術、裝備、工藝和產能，實施不符合安全標準的煤礦退出機制。同時抓好礦山和尾礦庫、道路交通、建筑施工、涉爆粉塵、消防和危險化學品生產經營、物流運輸、儲存使用等重點行業領域安全治理，落實安全防范措施。
要深入分析容易發生重特大事故的行業領域及關鍵環節，在礦山、危險化學品、道路和水上交通、建筑施工、鐵路及高鐵、城市軌道、民航、港口、油氣輸送管道、勞動密集型企業和人員密集場所等高風險行業領域，推行風險等級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制。
《要點》強調，要強化企業安全生產主體責任落實，督促推動各類企業嚴格履行安全生產法定義務，健全事故隱患排查治理制度，實現事故隱患自查、自報、自改的閉環管理。強化重大事故隱患掛牌督辦，建立事故隱患整改不落實責任追究制度。制定企業全員崗位安全責任指導意見，推動企業建立崗位安全生產責任清單，加強班組管理、崗位管理和現場管理。推行企業安全狀況自評估和政府備案抽檢，推動高危行業企業落實安全風險等級管理、安全誠信、安全費用提取等制度。
《要點》指出，要加快安全生產誠信體系建設應用，建立實施重大安全風險隱患公示、信用承諾和信用等級評定、不良信用記錄和“黑名單”等制度，對接全國統一的信用信息共享交換平臺，強化失信聯合懲戒和守信聯合激勵。同時加快研究制定《安全生產法實施條例》《安全生產應急管理條例》等配套法律法規。
《要點》還對職業健康做出相關規定，把職業健康工作擺到了更加重要的位置，提出要強化高危粉塵、高毒物品等職業病危害源頭治理和前期預防，推進安全生產與職業健康一體化綜合監管執法，推動職業病危害嚴重企業轉型升級和淘汰退出。
編輯：馬佳燕
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