離2015年結束僅剩幾天了，這一年里，水泥行業可謂是驚心動魄，跌宕起伏，行情低迷，慘不忍睹，終于感受到了經濟轉型、環保升級帶給行業的深重寒意。現在小編就帶您回顧一下2015年里發生的大事小事。

2015年中國水泥價格指數走勢圖

  跌跌不休

  如果要用一個字來形容2015年的水泥行業的話，那非“跌”莫屬。雖然2014年里水泥行情已經開始下滑，但是全年依舊取得了780.20億元的利潤總額，是僅次于2011年的第二高位，整體來看還是保持了良好的運行態勢。然而，今年卻迎來了前所未有的困難局面，中國水泥價格指數（CEMPI）從年初的99.8點下跌至12月22日的79.61點，累計跌幅達20.23%，較2014年跌幅進一步加深。2015年里，水泥價格除在九月底至十月中旬有所反彈外，其余時間基本呈單邊下跌走勢。今年前10個月水泥行業利潤僅為223.7億，下降63.8%，全年預計只有300億元左右，不到去年的一半。前三季度，已經有近半數水泥企業虧損，企業虧損額高達170億元，雖然還有半數多企業在報表上反映了微利，但實際上也有不少是處于隱性虧損狀態。

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  山水水泥

  在12月1日召開的股東大會上，山水水泥現有董事會成員全部“下野”，天瑞集團董事長李留法當選山水水泥董事，歷時兩年左右的山水水泥控制權之爭，終于有了定論。從最初的山水投資內部關于股權回購和控制權的爭奪，再到中國建材、亞洲水泥和天瑞水泥的介入，山水水泥的控制權之爭，劇情一波三折，驚心動魄，成為全年行業持續關注的焦點。前四大股東天瑞集團、山水投資、亞泥、中國建材，分別持有山水水泥28.16%、25.09%、20.90%、16.67%的股份，因此，各方對山水董事會的爭奪異常激烈。雖然天瑞集團終于開始接管山水了，但是山水水泥要真正走出困境，還有很多困難需要克服，但愿2016年里山水水泥能夠回到發展的正軌上來。

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  郭文叁

  如果說山水事件及張才奎引發行業熱議的話，那么郭文叁的退休則在行業內留下了一片嘆息聲。11月26日，安徽省委省政府宣布決定，郭文叁因已到法定退休年齡，不再擔任海螺集團董事長兼黨委書記職務，并任命現任蕪湖市委書記高登榜接任海螺集團董事長及黨委書記職務。12月4日，海螺水泥發布公告稱董事長郭文叁因年齡原因辭職。在郭文叁帶領下，從昔日的荒山野嶺到現代化的水泥企業，從單一的山區工廠到大型企業集團，海螺走過了一條從無到有、從小到大的快速成長之路，創建了富有特色的海螺發展模式，開辟了我國水泥行業低投資、國產化的先河，被譽為“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”的龍頭企業，郭文叁的功績在業內有目共睹。

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  并購

  截止到12月初，今年全國水泥行業發生的并購案例（包括股權轉讓/股權收購等資產交易、增資、二級市場收購等交易方式）共20余件，比較有影響力的案例有海螺注資西部水泥，華潤聯手昆鋼等。與2014年相比，雖然數量略少一些，但是本年度發生的水泥企業并購事件具有影響大、持續發酵時間長的特點，且整體交易規模不遜于去年。在需求急速下行且未來前景不甚樂觀的背景下，水泥企業即將開啟新一輪的“大魚”吃“小魚”、“大魚”之間相互參股滲透、“小魚”調整戰略步伐的并購時代，未來水泥行業或許會上演戰國時代群雄爭霸的戲碼，強者吞并弱者，然而這樣的群雄爭霸卻會顯得柔和的多，強者弱者之間的討價還價不會過于激烈，畢竟市場現狀及行業產能現狀及未來較為明朗的發展趨勢已令弱者退無可退。

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  32.5水泥

  12月1日，取消P.C32.5水泥開始正式執行。但是，這并不意味著取消所有的32.5水泥，除了P.C32.5R水泥保留之外，還有礦渣水泥、粉煤灰水泥、火山灰水泥的32.5等級……7月，中國建筑材料聯合會牽頭，聯合中國水泥協會、全國水泥標委會、中國建材集團、海螺水泥集團等單位成立研究取消32.5水泥標準工作領導小組，對全面取消32.5強度等級水泥的必要性和可行性進行深入研究……9月，中國建筑材料科學研究總院完成《通用硅酸鹽水泥》標準（征求意見稿），在該征求意見稿中，徹底取消了復合硅酸鹽水泥的32.5、32.5R強度等級。

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  環保

  這一年里，環保的壓力也有增無減。1月1日，新環保法開始實施。7月1日起，《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）全面執行。此外，一旦有重大公共活動要舉行，停產的工業企業名單上總是少不了水泥行業。而且，2014年開始試行的錯峰生產得到了國務院和政府主管部門的高度重視，逐步建立錯峰生產的長效機制。2015-2016年采暖期，政府部門發文要求全面試行水泥行業冬季錯峰生產。涉及的地區包括：北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等。

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  走出去

  “一帶一路”無疑是今年的熱門話題，李克強總理在政府工作報告中提出要加大推進 “一帶一路”建設，鼓勵企業加快實施“走出去”戰略，參與境外基礎設施建設和產能合作，要促進冶金、建材等產業對外投資。這對于龍頭水泥企業來說，“一帶一路”也是發展的好時機。在這一年里，華新、海螺、冀東、紅獅、上峰等等，或是擴大投資，或是剛剛開始，但不管怎么說，有實力的中國水泥企業開始成群結隊地進軍海外市場，在東南亞、中亞、非洲等地，投資布局，向國際化的水泥企業轉型。

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  產能置換

  產能過剩依然是水泥行業揮之不去的重壓。雖然每年都是超額完成了規定的淘汰落后產能任務，但是依然緩解不了產能嚴重過剩的問題。2015年4月工信部關于印發部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法的通知，要求產能嚴重過剩行業項目建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域，實施減量置換。目前，政策已經得到實施，但在行業內，依舊有這樣的疑問：面對各省市自治區水泥行業都產能嚴重過剩的情況下，“產能置換政策”對遏制水泥新增產能，淘汰落后，存量優化、轉型升級到底發揮了什么作用？

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  水泥窯協同處置廢棄物

  2015年4月，工業和信息化部等六部委聯合印發了《關于開展水泥窯協同處置生活垃圾試點工作的通知》，政策上的利好不斷。然而，也是在4月，廣東羅定發生民眾打砸警車事件，抗議羅定華潤水泥建垃圾焚燒項目，隨即，羅定市政府發出《給朗塘人民的一封信》，宣布取消華潤水泥（羅定）有限公司協同處置固體廢棄物項目。10月10日，廣東陽春又發生沖擊廠區、損壞汽車的抗議事件，抗議陽春海螺水泥窯協同處理城鎮生活垃圾項目，之后，陽春市組織依法處置，現場帶離涉事人員11名。這些事件凸顯了當前水泥窯協同處置之困境。其實，我國已有20多家水泥窯協同燒垃圾成功的經驗，5~6年的運行實踐充分證明，其對生態環境和附近居民生活的安全與健康是有保障的，不會擾民。然而，在取得周圍社區的支持與理解上，在垃圾處置的頂層設計上，我們的政府和水泥企業還有許多艱巨的工作要做！

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  資源綜合利用退稅

  6月12日，財政部和國家稅務總局兩部委印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》（以下簡稱《目錄》）的通知。《目錄》對水泥行業利用廢渣生產水泥、熟料享受資源綜合利用退稅有了新的規定：1、42.5及以上等級水泥的原料20%以上來自廢渣，其他水泥、水泥熟料的原料40%以上來自廢渣；2、納稅人符合《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915—2013）規定的技術要求。符合上述標準和條件的退稅比例為70%。此次的綜合利用退稅政策較之前的政策更加嚴格，主要體現在三方面：一是資源綜合利用退稅由100%即征即退改為退稅比例為70%；二是企業必須達到《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB4915—2013），對環境標準更加從嚴；三是40%的廢渣利用率使生產低標號水泥的企業難度加大，甚至使生產低標號為主的很多小企業從優惠政策中退出。

  相關鏈接：財政部、國家稅務總局：關于印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》的通知