江蘇:鎮江市明確提前十年達到碳排放峰值
國務院新聞辦公室23日上午舉行“巴黎歸來談氣變”中外媒體見面會,邀請到中國氣候變化事務特別代表解振華、發展改革委應對氣候變化司司長蘇偉和地方政府負責人、專家學者、企業負責人等,介紹中國代表團參加巴黎氣候變化大會的情況,并介紹中國節能減排的政策措施。
圖為鎮江市人民政府市長朱曉明
江蘇鎮江市長朱曉明說,2012年11月鎮江被國家發改委批準為低碳試點城市,中國不僅僅是在巴黎氣候大會期間開始行動,實際上行動早在“十二五”時期就已經開始。鎮江抓住了國家發改委推動低碳城市建設這么一個機遇,在全市推動了低碳城市的建設和發展。
第一是全面實施了主體功能區的制度。作為一個地級市全面實施主體功能區制度,鎮江在全國范圍內是比較率先的,不僅僅把規劃拿出來,而且把規劃通過六項土地、規劃、產業、環境、考核等六項政策落到了實處。
第二是明確了目標。通過鎮江碳排放的情況做了分析以后,明確到2020年比國家提前十年實現碳排放峰值,確定了這個目標以后也找到了路徑。
第三是建立了平臺,叫“低碳城市管理云平臺”。2014年12月13日習近平總書記到鎮江視察時,我很榮幸親自向總書記匯報了“低碳城市管理云平臺”。通過這個云平臺,第一作用是把我們家底搞清楚了,鎮江碳排放情況到底怎么樣,企業整個能源構成情況怎么樣,我們區域排放情況怎么樣,企業的排放情況怎么樣。
在鎮江低碳城市建設不僅僅是政府在具體推動,從黨委到政府“合力推動”。政府的責任就是把每年行動、每年的計劃通過一個一個項目推動相關部門,相關轄市區一個一個落實到位。通過這樣幾年抓形成一套成效,成效還是比較明顯的。
一是低碳建設,推動經濟轉型升級,從去年以來到今年,雖然經濟下行壓力比較大,但是經濟仍然保持平穩較快的增長,去年GDP增長10.3%,今年到現在我們是9.5%,財政收入一直保持在10%左右的增長速度,固定資產投資還是保持了18.3%的增長速度,整個并沒有對經濟產生大的下滑,我們還是保持比較好的增長。
二是生態環境指標有了明顯的改善,二級以上天數已經占了70%,PM2.5下降2.6%,“十二五”節能減排指標已經提前一年完成,包括我們三類水的水質已經達到73%,全市綠化率達到36.5%等等,一系列的指標都佐證了我們的行動還是有成效的。
三是民生得到了很大改善。過去鎮江老百姓對我們在生態環境方面還是有很多訴求的,這兩年的訴求明顯下降,而且老百姓滿意度在顯著上升。
鎮江低碳城市作為國家發改委抓的低碳城市案例,通過試點在中國形成一個可推廣、可復制經驗,推動各個城市以及各個地方把低碳城市作為我們發展的理念、發展的目標,融入到我們發展行動當中,給我們老百姓一個更加天藍、地綠、水凈的更好的發展環境。
編輯:馬佳燕
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