I.發展目標

  水泥行業的發展目標從在數量與質量上完全滿足國內需求轉變為面向出口、發展行業高科技工業裝備，同時產業裝備能在國內及國際市場上具備競爭力。

II.發展意見

1. 投資方面

  水泥項目投資必須確保社會經濟效益，水泥產品在越南的區域和國際經濟一體化當中具備競爭力，資源得到合理的利用，保護生態環境和歷史文化遺址，融入自然，滿足國防安全的需求。應優先考慮擴建投資項目、中部和南部的新建項目以及北部即將動工的項目。不應該對立窯和獨立的粉磨站項目進行新的投資，獨立的粉磨站對國內的水泥熟料生產商來說是不完整的。

2. 技術方面

  要使用最新進的技術、高自動化和合適的設備來確保產品具有高質量和穩定性，同時產品應多樣化、價格合理。

  要在水泥的生產過程中經濟地利用自然資源、礦產和電力。

  要在滿足產品質量和環境保護的條件下，在水泥的生產過程中采用多種原材料和燃料，包括垃圾和工業廢料。

  要逐步用回轉窯取代立窯，在2020年以前最終全部取代。

3. 產能方面

  重點發展大型工廠。

  在山區和偏遠地區的項目要選擇合適的產能。

  要求將立窯改造為回轉窯的，可以采用中小型產能，但決不能低于1000t/d。

4.水泥廠位置

  水泥廠選址必須要求原材料獲取和交通便利。根據區域和本地市場需求并綜合全國市場供需情況，水泥廠應該主要集中在以下八大區域。這些地區具備水泥和熟料生產潛力。

  大規模的水泥熟料廠應該建在自然資源豐富以及水路運輸便捷的地區，這樣方便向南方運送熟料。

  在西北部和東北部山區地帶，規模型水泥廠建設應結合本地區及鄰近地區經濟發展需求。

III.指標

1.關于探明儲量

  對于產能超過3000t/d的項目：最低儲量必須能夠持續生產30年。

  對于產能小于3000t/d的項目：最低儲量必須能夠持續生產20~25年。

2.水泥生產技術規格

  水泥行業的發展投資項目必須在燃料、原材料、廢氣粉塵含量、噪音強度、自動化水平、勞動生產率及本地化方面采用先進技術規格。

下表列出了一些必要的專業技術規格。

3.立窯改造回轉窯的水泥廠，必須滿足以下條件：

  全額償還投資貸款并希望整修和轉讓技術。

  能夠獲得合格的石灰石和粘土，儲量足夠工廠持續經營20年以上。

  為產品尋求市場。

  財務狀況健康。

  擁有資深高級主管和生產經理。

  不符合上述條件的立窯水泥廠必須在2020年以前制定生產調整或清算計劃。

4.粉磨站要求

  要整合到水泥制造設施中，能夠供應滿足國內需求的熟料。

  要滿足按照環境衛生規定的要求。

5.水泥廠生產：需求和規劃

  下面的表列出了全國及八個經濟區域的水泥需求預測。

表1：越南水泥需求2015和2020

表2：八個經濟區水泥需求2015和2020

IV. 投資資金來源

  動員國內外資金投資水泥行業，包括信貸額度、項目債權、自有資本、股權資本、實收資本等。鼓勵經濟部門的企業投資水泥生產，包括引入外資進行合資或控股。

  國家將通過現有的政策和機制對在山區、偏遠和貧困地區的水泥投資項目給予支持。

V.部門間協調

  要結合生產和需求，協調相關行業、部門，如工程機械、通信、自然資源和環境、科技、教育和培訓、基礎設施建設等等，以便更好的服務于水泥行業的發展并利于其他行業的發展。

  水泥行業的發展必須與政府的重大機械項目相結合。

  充分發揮機械工程、冶金、信息、自動化等行業的研究能力，為水泥行業設計和制造技術、裝備和配件，以迅速提高國產設備的使用比例。

  國家將為設備設計和制造及水泥行業國產設備逐步替代出口所需的技術提供采購支持。

  通過先進的技術手段為快速掌握設計、制造、安裝和操作2500t/d水泥生產線的技巧收集資源。

  作為大型水泥項目，使用國產產品設備的重量、價值須分別占60%和25%~30%。

  鼓勵具備技術能力和財務狀況良好的企業作為水泥項目的總承包商。