10月13日國家安全監管總局網站公布了國家安全監管總局辦公廳《關于做好較大生產安全事故調查處理情況備案工作的通知》（安監總廳統計〔2015〕92號）。《通知》指出，為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知》（國辦發〔2015〕20號）精神，加強較大生產安全事故（以下簡稱較大事故）調查處理工作，提高事故調查效率，深刻吸取事故教訓，進一步發揮事故警示教育作用，國家安全監管總局決定對較大事故調查處理情況開展備案工作。

  按國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》關于生產安全事故等級規定，較大事故是指，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

  今年4月，國務院辦公廳在下發《關于加強安全生產監管執法的通知》（以下簡稱《國辦通知》）中要求，對典型的較大事故，可由國務院安全生產委員會直接督辦。建立事故調查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，所有事故都要在規定時限內結案并依法及時向社會全文公布事故調查報告，同時由負責查處事故的地方人民政府在事故結案1年后及時組織開展評估。之后，國務院安委會辦公室下發《關于認真貫徹落實國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法通知的通知》（以下簡稱《安委會通知》），《安委會通知》指出，《國辦通知》為安全生產監管執法工作提供了有力保障。《國辦通知》緊緊圍繞中央“四個全面”戰略布局，對推進依法治安、加強安全生產監管執法作出了5個方面20項規定，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視，為做好安全生產監管執法工作指明了方向，為貫徹實施新《安全生產法》提出了具體要求。《國辦通知》堅持問題導向，為解決安全生產監管執法工作中的實際問題作出了具體規定、提供了明確依據。

  《安委會通知》強調了（《國辦通知》）針對一些地方事故查處不力、結案超限、整改措施不到位等問題，提出對事故調查處理要掛牌督辦、提級調查、限時結案、全文公開事故調查報告，并建立事故處理和整改措施落實情況的評估制度。

  在工礦商貿行業領域發生的較大生產安全事故，造成傷亡人員數量較大，造成的直接經濟損失較大，在行業中造成的影響也大。在水泥行業就有2012年8月英德礦山爆炸事故，由于死亡人數增加至10人，從較大事故升格為重大事故，事故震驚了行業內外。近見重慶市安監局網站報道，重慶市在國慶長假期間發生較大事故一起，死亡3人，即一水泥公司卸貨碼頭“10·6”坍塌事故，造成3人死亡、2人失蹤、4人受傷。

  現在有不少水泥企業布局在沿江沿海，充分發揮了水運的“長腿”優勢，提升了企業水泥產品競爭力。水運就要有碼頭（躉船）、輸送卸貨設施、運輸船舶，國家也一直將碼頭、內河航運作為安全生產的重點內容。在今年天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故后，在國務院召開全國安全生產電視電話會議上，要求各地區各部門和各單位要從重特大事故中汲取深刻教訓，以問題為導向，緊緊抓住危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、電梯、非煤礦山、交通運輸，特別是大客車、旅游包車、校車等重點行業領域，以及內河航運、港口、碼頭、人員密集場所等重點部位。

  10月6日在重慶市水泥企業發生的較大事故，對水泥企業，特別是有著碼頭及相應設施的企業，都要從中吸取深刻教訓。認真回頭看，在天津港“8·12”事故后國家部署全面開展安全生產大檢查中，有無疏失的地方，對重點領域和重點部位是否真正做到了重點對待。及時排除安全隱患，該整改的立即整改，確保安全生產。

  國家安監會對發生較大事故要求開展備案工作是完全必要的，在《國辦通知》中就要求對典型的較大事故，可由國務院安全生產委員會直接督辦。所以，對較大事故從國家安監層面加強監督管理，可達到如《安委會通知》所稱，能起到加強較大生產安全事故調查處理工作，提高事故調查效率，深刻吸取事故教訓，進一步發揮事故警示教育作用。即使此次事故上不了全國安監層面上的典型事故，那么，作為水泥行業協會也應主動將此次事故，作為行業內典型事故，發揮事故警示教育作用，力促行業內水泥企業深刻吸取事故教訓，做到安全生產。