[獨家]至今還有未辦理環評手續違法生產水泥企業的問題出在何處？
近日，環保部官網公布了“環境保護部‘12369’環保舉報熱線2015年6月群眾舉報案件處理情況”消息，消息稱，2015年6月，環境保護部“12369”環保舉報熱線受理群眾舉報75件，經各地環保部門現場調查處理，群眾舉報件中存在環境違法問題的有52件，占受理總數的69%，其余23件未發現群眾反映的問題。各地環保部門已對這些環境違法行為依法進行了處理。
在群眾舉報件中存在環境違法問題的52件中，水泥企業有兩家被舉報，一家存在問題是惡臭擾民，當地環保局責令其限期配建污泥除臭設施對污泥進行覆蓋及除臭。有了惡臭散發，群眾聞到，受不了了，于是舉報了，環保部將問題轉當地環保主管部門處理，尚能理解。另一家存在問題是沒有辦理環評手續的企業違法生產。對其處理情況是，當地環保局責令該公司立即停產，限期辦理環評手續，并依法給予行政處罰。僅對違法企業處理列入“情況”，這就有點令人費解了。
國務院41號文件要求清理整頓建成違規產能，要求各省級人民政府依據行政許可法、土地管理法、環境保護法等法律法規，以及能源消耗總量控制指標、產業結構調整指導目錄、行業規范和準入條件、環保標準等要求，對產能嚴重過剩行業建成違規項目進行全面清理，提出整頓方案并向社會公示后，報發展改革委、工業和信息化部、國土資源部、環境保護部等部門備案；對不符合備案要求的，各有關部門要及時反饋意見。要求各級政府要加強對建成違規產能的規范管理，工業主管部門加強行業規范和準入管理，國土、環保部門嚴格監督檢查，質檢部門進行質量保障能力綜合評價，依法頒發產品生產許可證。
國務院41號下發已近2年，怎么還有沒有經環評手續的水泥企業能堂而皇之進行違法生產。看來是該項目在清理整頓建成違規產能中始終沒有被觸及，以至違法企業在當地環保部門眼皮底下，還生產了2年之久。那如果沒有被群眾舉報，當地有關投資主管部門、環保主管部門似乎還要繼續睜一眼閉一眼下去。
存在違法生產問題表現在企業，可也不能對存在監管不力的主管部門存在的問題放過啊！處理情況也不能只對違法企業，對存在問題的主管部門也應作出相應處理啊！
去年11月，國務院辦公廳下發《關于加強環境監管執法的通知》，指出要有效解決環境法律法規不健全、監管執法缺位問題。完善環境監管法律法規，落實屬地責任，全面排查整改各類污染環境、破壞生態和環境隱患問題，不留監管死角、不存執法盲區，向污染宣戰。對各類環境違法行為“零容忍”，加大懲治力度。
對于違法企業要懲治，對于存在監管執法缺位、屬地責任不落實的問題也要作出相應的處理，處理情況在環境保護部“12369”環保舉報熱線群眾舉報案件處理情況中也要有所涉及。環境保護部門要對下級環境監管在執法工作中存在的問題進行稽查。要做到對各類環境違法行為“零容忍”，社會公眾要努力，更需要的或是首先需要的是環保主管部門的監管執法不能缺位，不留監管死角，不存執法盲區。
編輯：張曉燁
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