由海南省工商聯（總商會）主辦的“21世紀海上絲綢之路與民企商機研討會”日前在海口召開。國務院參事蔣明麟出席會議并發表題為“新絲路，新機遇”的講話。

  響應國家“一帶一路”建設，落實習近平總書記在博鰲亞洲論壇年會重要講話精神，是海南省關于實施旅游特區和自貿園區“雙輪驅動”戰略部署的重要舉措之一。

  今年是我國實施“十二五”規劃的收官之年，也是策劃制定“十三五”經濟社會規劃的重要一年。海南省在這個重要的歷史節點，著力研討建設21世紀海上絲綢之路與民企商機問題，對于推進21世紀海上絲綢之路建設和海南省的經濟社會發展具有重要的推動作用。

  海南省1988年建省和設立經濟特區以來，特別是2009年國務院頒布“關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見”以來，經濟取得了長足的發展，成為最活躍、最充滿活力、最具有發展潛力的地區之一。

  從2014年海南省公布的經濟社會發展主要指標可以看出，海南省在國內生產總值、全省社會消費零售總額、接待國內外游客總人數、旅游總收入、進出口總額、全省常住居民人均可支配收入等方面的增長速度都高于全國平均水平。按國家統計局2014年首次發布的《基于需求反映提質增效轉型升級統計體系》的其中10個指標，海南省在國內生產總值增長率、城鎮調查失業率、居民消費指數、服務業增加值占GDP比重、居民消費率、城鎮化率、GDP與固定資產投資之比、居民人均可支配收入與人均GDP之比等指標都在全國省區市中處于中等偏上的水平。海南省在中央和國務院的正確領導下，根據本省的區位優勢和自然稟賦條件，深化改革、擴大開放、銳意進取、扎實工作在產業結構優化升級、基礎設施和重大項目建設、經濟發展質量提升、生態文明建設和城鄉統籌發展、民生改善和社會建設等方面取得了令世人觸目的成就，為今后的發展奠定了基礎。

  2013年習近平總書記基于歷史，從當前和今后國際形勢的復雜深刻變化出發，創造更加開放的對外合作環境、為海上絲綢之路各國打造共同發展、互利共贏的命運共同體，為各國人民謀福祉而提出建設21世紀海上絲綢之路戰略構想。建設21世紀海上絲綢之路將增進同相關國家和地區的交往，它將串起連通東盟、南亞、西亞、北非、歐洲等各大經濟板塊的市場鏈，發展面向南海、太平洋和印度洋的戰略合作經濟帶，最終形成亞歐非經濟貿易一體化為發展的長期目標。

  海南省建設21世紀海上絲綢之路具有得天獨厚的區位優勢。海南省地處我國南海、祖國最南端，是連接太平洋和印度洋的必經之處。自古以來的海上貿易船隊不論是從廣東徐聞港出發還是后來從廣州港、福建泉州港等地出發，都要途徑海南省的港口和海域。海南省是海上絲綢之路的重要黃金航道和重要的中轉站。為此，建設21世紀海上絲綢之路必須在海南省加強重點海港、碼頭、海運、空港的基礎建設（如?？诟邸⒀笃质统善反a頭儲庫、?？诿捞m機場擴建等），發展臨港、空港經濟園區和保稅區。按照上海自貿區的建設經驗，結合海南的實際需求，逐步建設若干各具特色、符合國際貿易規則的自由貿易園區。由此帶動海南的相應交通、金融、保險、信貸、物流等事業的發展。隨著跨越瓊州海峽的交通設施的建設，海南將逐漸成為廣大華南地區重要的商貿進出口基地。

  海南省建設21世紀海上絲綢之路具有優越豐富的自然資源。海南省地處南海，海域遼闊，海洋資源豐富。主體海南島是我國第二大海島，有“南海明珠”之稱。海南省地處熱帶、亞熱帶屬熱帶濕潤季風氣候。熱帶天然森林面積大、森林覆蓋率達51%以上。海南省是全國最大熱帶作物產地和良種培育基地。全省礦產品種多、儲量大、品位高，特別是南海油氣資源豐富，發展前景廣闊。這樣優越豐富的自然資源為建設21世紀海上絲綢之路提供了堅實的物質基礎。

  一是，打造世界一流的旅游特區作為海南參與21世紀海上絲綢之路建設的重要突破口。在國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》的指導和推動下，幾年來海南國際旅游島建設取得了巨大的進步和可喜的成就。2014年接待國內外游客總人數達到4789.08萬人次，同比增長10.6%，增速高于全國水平。旅游總收入506.53億元，同比增長13.2%，增速高于全國平均水平2.2個百分點。從傳統的濱海休閑度假旅游到免稅購物游，以及郵輪游艇游、低空飛行游、鄉村游、少數民族文化風俗游、養老候鳥游等，海南不斷涌現的旅游新業態和豐富的旅游產品能夠滿足國際、國內游客多元化、個性化的需求。作為建設21世紀海上絲綢之路的重要突破口，海南必須開啟建設國際旅游島的升級版的新征程。海南省必然要在已有的基礎上，進一步加大國際旅游島的開放開發力度，按照建設國際旅游島升級版的要求，從硬件（交通設施、景點開發、賓館住宿、餐飲服務、特產購物、文化娛樂、醫療保障、金融保險、進出境的便利化等）、旅游從業人員素質和軟件服務等方面全面提升。高度重視旅游工作標準和品牌建設。逐步形成在世界范圍有良好聲譽的“愿意來、留得住、還想來”的世界知名旅游勝地。

  二是，打造世界一流的會展中心作為建設21世紀海上絲綢之路的重要抓手。會展業作為現代服務業的重要組成部分，海南省具有雄厚基礎和廣闊的前景。博鰲亞洲論壇年會、中非合作圓桌會議、世界海南鄉團聯誼大會等國際重要會議和活動已經成為我國外交工作的重要組成部分。海南應在此基礎上結合建設21世紀海上絲綢之路的契機，加強對博鰲、?？?、三亞等地的會展業發展的謀劃，在基礎設施建設、會議的組織服務等全面提升檔次和水平。努力打造世界著名的會展業中心，成為中國對外政治、經濟、科技、社會交往的重要場所，并以此帶動國際旅游島旅游業的發展。

  三是，大力發展海洋經濟把南海建設成21世紀海上絲綢之路上的和諧之海、友誼之海、圓夢之海和黃金航道。充分發揮海南省獨特的資源優勢和區位優勢，不斷壯大海洋經濟規模，推進海洋強省建設。根據建設21世紀海上絲綢之路總體發展規劃，加快推進相關臨港儲庫碼頭、漁港、郵輪港、航道等基礎設施建設；發展海洋裝備、海洋漁輪、海洋生物醫藥等新型海洋工業；著力打造具有熱帶特色海洋漁業和漁業育苗基地；加快南海油氣資源開發和服務基地建設,在維護國家根本利益的基礎上開展與有關國家的經濟技術合作。

  海南省建設21世紀海上絲綢之路具有深化改革、提升對外開放水平強有力的政策支持。自1988年海南省成立的同時，國務院也明確了海南省是中國最大的經濟特區。從那時起。海南的改革開放的步伐就走在全國的前列。2009年為了進一步促進海南省的經濟社會發展提高我國對外開放的水平，國務院又頒發了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見 》。《意見》實施以來在國務院各部委的大力支持下，在海南省委省政府的正確領導下，海南省在調整經濟結構、轉變經濟發展方式、充分科學合理利用海南豐富獨特的自然資源、保護生態環境、促進社會建設等方面成就顯著，為全國作出了示范和表率。

  在當前建設21世紀海上絲綢之路開展國際合作的歷史大背景下，海南省委省政府抓住新的發展契機，立足海南發展實際，放眼建設21世紀海上絲綢之路的全局，提出了進一步深化改革、提升對外開放的水平的一攬子計劃和具體措施。這些改革舉措將在行政審批制度、商事管理、投融資體制、財政稅收制度、國企國資改革、重要產品和服務價格改革等領域深入開展。提升對外開放水平將在用足用好建設國際旅游島的各項政策，提出適應建設21世紀海上絲綢之路的新措施；借鑒已批準建設的國內四個自貿區可推廣、可復制的經驗，結合海南的實際加快海南對外經濟合作的步伐;根據建設21世紀海上絲綢之路總體規劃，積極全面融入中國—東盟自貿區升級版建設，積極參與泛北部灣經濟圈、泛珠三角區域合作，深化瓊港澳交流合作，推進瓊臺交流合作基地建設等多方位發力。

  在建設21世紀海上絲綢之路的規劃和行動方案中，從海南省2015年國民經濟與社會發展規劃中，從海南謀劃制定的“十三五”規劃中，都為我們展現了一個生機勃勃、商機無限、充滿活力、前景美好的發展新機遇。在我國,非公有制經濟，其中包括民營經濟，具有強勁活力，對促進我國經濟快速增長發揮著日益重要的作用，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。在新一輪改革開放中民營經濟將在國家鼓勵、支持、引導的政策指導下，健康快速發展。

  海南省在抓住建設21世紀海上絲綢之路發展契機中，必然要進一步加大基礎設施建設，完善交通、通信、物流、金融的互聯互通，擴大物資、人員和信息的流通；必然要進一步加大國際旅游島的建設和運行水平，完善和提升建設國際一流的旅游、度假、養老、休閑等各方面的設施和運營水平；必然要進一步打造國際著名的會展中心，完善和提升會展業所必備的國際一流的硬件設施和軟件服務體系，創建世界著名品牌。所有這些都充滿著投資和合作的機會。海南省將用深化改革、擴大開放的各項舉措，更寬廣的胸懷、良好的投資環境和服務水平，貫徹習近平總書記提出的建設“一路一帶”所必須把握的共商、共建、共享的原則，迎接世界各方來客共襄盛舉。