[獨家]“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度效果好
4月2日國務院辦公廳下發《關于加強安全生產監管執法的通知》,22日國新辦就《關于加強安全生產監管執法的通知》有關情況舉行發布會,國家安全監管總局副局長楊元元、新聞發言人黃毅對文件作了解讀。
《通知》第三章是創新安全生產監管執法機制,提出了從七個方面的要求,其中第三個是改進監督檢查方式,主要有:
要建立完善“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)暗查暗訪安全檢查制度。制定事故隱患分類和分級掛牌督辦標準。對重大事故隱患加大執法檢查頻次,強化預防控制措施。推行安全生產網格化動態監管機制。全面清理、廢除影響和阻礙安全生產監管執法的相關規定。
在此前的安全檢查常常是先發通知,強調此次檢查的重要性。告知檢查人員組成及行程。被檢查單位也真得忙上一陣子的。開會動員,講清意義,落實各項準備工作。張貼標語、安全警示、歡迎檢查團蒞臨、加大清潔大掃除頻次這些形式上的“重視”必不可少。安全部門組織廠內安全隱患大檢查,宣傳部門準備匯報材料,各車間對員工突擊“強化”安全教育都得面面俱到。廠辦向當地政府部門匯報檢查人員來頭以確定何級領導派陪同也是禮儀必須要做到的。張羅接待事宜更要細心,不能出錯。夠上上下下“演”一陣子的。
安全檢查也少不了新聞媒體“助興”,新聞稿中領導如何重視是主要內容,在現場的認真檢查的照片也是絕對不可少配的(必要時還不得不PS)。檢查后,檢查組根據匯報材料,形成檢查報告,內容格式頗為一致,企業重視,仍有薄弱環節,提出了改進意見,企業欣然接受等等。企業則將上級檢查肯定的意見廣泛宣傳,鼓舞員工。大家都沒白忙活,大家都達到了目的。但對安全起了多少實質性作用,誰都懂的。
現在國務院文件明確要建立完善“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度,將這幾年安監總局楊棟梁局長提出來的,在實踐中的操作效果還是比較好的安全檢查制度加以肯定。安全監管部門“四不兩直”暗查暗訪安全檢查才能看到企業在安全生產方面的真實情況,才能真正總結經驗、研究問題,指導企業做到安全生產。國家把建立完善“四不兩直”暗查暗訪安全檢查制度作為安全生產監管執法的改進監督檢查方式的一項內容,值得點贊!
編輯:武文博
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