國家工業和信息化部原材料司王威偉副處長

  3月28日，“2015中國水泥網年會暨百強榜頒獎典禮”在杭州召開，國家工業和信息化部原材料司王威偉副處長在會上致辭，介紹了工信部2014年水泥行業相關工作的情況及2015年水泥行業相關的工作重點。以下為錄音整理。

各位來賓，女士們先生們：

  大家上午好！

  很高興能夠參加2015中國水泥網年會，在此，我受司領導委托代表工業和信息化部原材料司對本次會議召開表示熱烈的祝賀！對前來參會的各位嘉賓表示親切的問候！

  下面我向大家介紹一下2014年水泥行業相關主要工作情況：

  1、化解產能過剩。通過去年一年時間，我們基本上把全國各地的377個水泥、玻璃的違規建成項目、154個違規在建項目摸查了一遍，目前已經初步完成了專家評審，正在聯合發改、國土、環保等部門進行最終審核。

  2、加強了行業的準入管理。去年公告了3批275條符合行業準入的生產線。目前已經累計公告709條生產線，產能涉及7.57億噸，約占我們現有產能的44%。第八批的準入已經評審結束，預計公示236條，總產能2.5億噸。

  3、淘汰落后產能。2014年我們會同部里產業司對水泥生產線總共淘汰的產能為8526萬噸，會同節能司利用差別電價倒逼落后產能退出的價格政策也開始實施。

  4、落實相關產業鏈的必要措施。去年我們爭取落實了商品混凝土、砂石骨料傳統增值稅的減并增收政策，稅率從6%下調至3%。在國家稅務總局和財政部的大力支持下，這樣對我們的行業減輕稅負，我們算了筆帳，共減少了稅款百億元。同時，我們也推動了水泥標準的修訂。取消32.5復合硅酸鹽水泥產品標準。下一步我們還將盡快的加強與國際水泥標準的對接，進一步提高我國水泥的產品標準。

  5、實施錯峰生產。2013年底，華北地區長達20余天的連續霧霾天氣令人印象深刻。錯峰生產目前在新疆地區、東北、華北地區已經實施，有利于節能降耗、有利于減輕冬季取暖季節的燃煤粉塵排放。我們覺得切實可行，目前在積極引導。

  通過這一系列的努力，2014年水泥行業保持了良好的增長勢頭。水泥產量24.8億噸，同比增長1.8%，增速下降7個百分點。全年利潤780億元，同比增長1.4%。

  產業集中度進一步提高。2014年前十大水泥企業熟料產能9.16億噸，集中度達到52%。其中中國建材產能3億噸，占行業總產能的17%。海螺水泥去年利潤達到了110億元，占全行業的14%。

  水泥行業的技術進步也進一步加快。我們聯合7部門發布了《關于促進生產過程協同資源化處理城市及產業廢棄物工作的意見》。截止到去年底，國內建成的具有協同處置功能的水泥生產線共有27條，在建的21條，還有不少企業正在積極的籌備，根據當地的特點積極引進合適的技術設備。

  “走出去”的勢頭良好。去年，華新水泥在塔吉克斯坦已經簽訂了第二、第三條生產線的生產投資協議。同時，上峰建材也在吉爾吉斯斯坦準備建設一條800t/d熟料生產線，海螺水泥在印尼、緬甸都有熟料生產線建設，并且在東南亞的投資速度推進的非常快。

  行業快速發展的同時，也存在一些令人擔憂的問題：

  1、行業新增項目投資意愿依然強烈。雖然我們花大力氣，用一年的時間，聯合其他三個部委遏制新增產能，但是部分地區水泥項目的建設投資欲望依然強烈，主要是西南地區。

  2、新增產能沖擊市場非常嚴重。去年共投產了54條熟料生產線，總產能7000萬噸。還有一批在建項目將投放市場，未來市場的競爭將進一步加劇。

  3、行業利潤下行壓力較大。去年全國水泥行業凈利潤780億元，同比增長1.4%。但是去年1-11月份利潤同比增長為5.5%，最后一個月將利潤拉下來4個百分點。開年以來行業掉頭下行的趨勢漸現。

  2015年水泥行業將開展的重點工作：

  1、繼續抓好化解產能的工作。

  2、建立錯峰生產的長效機制。

  3、大力推動水泥窯協同處置廢棄物。

  4、鼓勵企業加快“走出去”步伐。

  在應對經濟新常態，水泥行業也開始了積極的探索，在此情況下，本屆會議的召開非常有意義。近些年，中國水泥網緊跟國家產業政策導向，深入基層企業，并圍繞行業關注的熱點，開展了很多的工作。

  近期，中國水泥研究院聯合推出的全國水泥價格指數，成為了水泥市場行情風向標，也受到了我司的關注，并正式委托中國水泥網研發水泥行業景氣指數。截止目前，中國水泥價格指數和水泥行業景氣指數的進一步研發工作均已結束，將適時推出。今后，我們與中國水泥網將聯合持續對外發布相關數據，在中國水泥網站指數頻道定期發布。

  本屆中國水泥網年會，參會的既有行業領導、經濟學家、B2B 電商專家也有水泥電商企業家、產業戰略專家，水泥百強企業，供商百強企業，可謂是群賢畢至、星光燦爛，希望所有參會者在交流中都能有所收獲！

  最后，預祝大會取得圓滿成功！謝謝大家！