3月20日，中國大型水泥企業領導人會議在杭州召開，海螺水泥郭文叁董事長應邀出席。

會議現場

郭文叁董事長會議發言

“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”，從國內經典的長三角案例、到全國布局、再到海外大跨步發展，從新型干法窯技術的探索引領、到余熱發電、再到垃圾焚燒，海螺水泥已不僅僅是在中國水泥工業的代表，也是整個中國工業的代表。

郭總認為中國水泥行業落后產能的結構調整已基本結束，已經成為世界水泥大國。當前我國經濟步入了新常態，水泥行業的發展也到了轉型升級的關鍵時期。結合當前行業發展和海螺水泥經驗，郭總在發言中對水泥標準、海外發展、水泥窯協同處理垃圾三個方面提出了實際中肯的看法和建議。

1.我國水泥行業落后產能的結構調整已基本結束，成為世界水泥大國

經過30多年的發展，我國水泥行業通過由大變強、靠新出強，基本滿足了我們國家高速發展和建設的需要。經過轉型升級、結構調整，除個別老少邊窮地區外，立窯、濕法窯等落后產能已經基本淘汰完畢，完成了從數量型向質量型、效益型的轉變。我們可以理直氣壯地說，我國水泥行業落后產能的結構調整已基本結束，水泥工業已經以集約化、自動化、大型化的新型干法線為主，裝備、指標、環保已領先國際先進水平，成為世界水泥大國和強國，我國水泥行業已步入一個長期的市場需求相對穩定的發展平臺期。

2.水泥標準與歐美等發達國家、甚至大部分發展中國家相比，仍有較大差距，要主動與國際先進水平對標，提升水泥標準迫在眉睫。

目前，我國水泥總量過剩是不爭的事實，但這其中包含了低于國際標準的低端產品，優質水泥并不過剩。去年我國水泥總產量是24.76億噸，熟料總產量為14.17億噸，去除4-5%的緩凝物料添加量，礦渣、火山灰等混合材添加量達到9.5億噸，混合材綜合添加率為38.4%，生產了大量低于國際標準的水泥產品。

我國已經是水泥生產大國，但水泥標準與歐美等發達國家、甚至大部分發展中國家相比，仍有較大差距。為緩解行業產能過剩的壓力，協會和企業應積極推動水泥標準修訂，全行業要統一認識，主動與歐美等國際水泥先進標準接軌，提高水泥產品標準，改進混凝土質量。

目前，水泥產品中的礦渣、火山灰等混合材的流向為先從原料地運輸進入水泥生產工廠，生產摻入，再隨著水泥產品運輸進入商品混凝土加工或施工現場。如果提高水泥產品標準，降低礦渣、火山灰等混合材在水泥產品中的摻入比例，將大幅度減少水泥總產量，大量混合材可以直接進入水泥產品使用終端，將有效減少物流運輸量，進一步緩解公路運輸壓力，減少燃油使用造成的污染排放，有利于改善環保。以去年水泥產量24.67億噸測算，如果把水泥產品中混合材摻入比下降到5%，將減少混合材添加量8億噸以上，以平均每噸節省運距50公里計算，可節省物流運輸量400億噸·公里；以載重30噸柴油卡車百公里油耗35升計算，可減少柴油消耗37.3萬噸。

另一方面，取消低等級水泥將有助于提高混凝土標準和質量，保障建筑物、構筑物等工程質量，減少重復建設。

因此，建議：保留GB175水泥標準中不摻或摻不超過5%混合材的硅酸鹽I型和II型水泥品種。（含62.5(R)、52.5(R)、42.5(R)三個等級）；取消GB175水泥標準中的普通硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥等品種（含42.5(R)、32.5(R)兩個等級）。

如果取消摻入混合材較多的普通硅酸鹽水泥和復合硅酸鹽水泥等低端產品，落后產能將無法生產高等級水泥，全國水泥產量將大幅壓縮，將有效緩解水泥產能過剩。據統計，截止到去年底，全國2000t/d及以上新型干法生產線共有1560條，設計熟料產能18.3億噸（按設計臺時產能、年運轉320天），按緩凝物料和混合材綜合添加比8%、熟料產能發揮率90%計算，如果全部生產硅酸鹽I型和II型水泥，去年全國水泥產量僅為17.9億噸。

下一步，隨著環保要求的加強，人力成本的上升，如果進一步淘汰掉沒有礦山的、工藝不完整的、布局不合理的新型干法生產線，全國只剩下大約1200多條新型干法生產線，熟料總產能約12-13億噸，可生產符合國際標準的優質高標號水泥約15-16億噸，且受水泥運輸半徑的影響，水泥生產線分布在全國各地，平攤到14億的龐大人口上，雖然局部地區過剩，但整體過剩并不嚴重。

作為建筑基礎材料，水泥的地位無法代替。現在，城市的棚戶區改造剛剛接近尾聲，還沒有完成；農民出行難、住房差的情況還比較嚴重，農村危房改造才剛剛開始，城鄉一體化建設任務繁重，農村市場潛力很大，水利基礎設施建設維護量還很大。如果讓大家都能住上安全、潔凈、環保的房屋，讓7億農民都能走上水泥路，將是一個十分艱巨的過程，也孕育著長期穩定的水泥市場需求。

3.水泥企業要抓住“一帶一路”戰略實施的機遇，加快海外發展，輸出先進技術、先進裝備和優質產品，實現從水泥大國向水泥強國的轉變。

剛剛閉幕的全國“兩會”，對加快經濟發展方式轉變、實現有質量有效益可持續的發展進行了全面部署，《政府工作報告》明確提出要促進冶金、建材等產業對外投資，在國際競爭中強筋健骨、發展壯大，對水泥行業下一步發展具有很強的針對性和指導性。

在當前國內水泥行業進入需求相對穩定的平臺期，水泥企業必須要抓住實施“一帶一路”、加快互聯互通戰略的歷史機遇，加快海外發展，提升企業國際競爭力。

需要強調的是，我國水泥行業經過多年的高速發展，裝備水平、技術水平和管理水平已經達到國際先進水平，“走出去”的最好時機已經到來。廣大水泥同行要輸出優質產品、先進技術和先進裝備，而不應該輸出落后產能，要加強行業自律，維護我國水泥工業的良好國際形象。

近年來，海螺積極響應國家“走出去”發展的號召，結合“十二五”規劃實施，充分利用國內外兩個市場、兩種資源，開始著手加快海外發展、加大產能轉移的力度，培育新的增長點，全面增強企業國際競爭力。通過三年多的努力，已先后完成了對印尼、緬甸、柬埔寨、老撾等東南亞周邊國家的投資考察和規劃布局。其中：印尼南加首條生產線已經投產、第二條生產線正在建設，西巴、南蘇、北蘇、孔雀港等項目已開工或開展前期工作。緬甸在曼德勒與工業部合作的皎施日產5000噸生產線項目已經開工，巴安等項目正在開展前期工作。在老撾、柬埔寨，也與合作伙伴簽訂了合作框架協議。

海螺將在“一帶一路”戰略指引下，結合前期大量考察、洽談和投資的成果，發揮水泥行業龍頭企業的引領作用，針對沿線部分國家公共技術設施薄弱，在基礎設施建設和經濟發展過程中需要中國產能和技術的實際，以效益最大化為目標，帶著資金和技術投資發展水泥項目。在投資建設水泥項目的同時，帶動中國大型裝備出口、設備成套、工程總包、產品和勞務輸出等相關業務在海外的拓展，為促進國家戰略的實施、加強多邊經貿合作、推動我國水泥工業資源全球化配置貢獻自己的力量。

4.我國水泥工業已經從傳統行業轉變為節能環保產業，呼吁國家有關部門出臺有關水泥窯協同處理城市生活垃圾的扶持政策。

經過多年的發展，我國水泥工業不但滿足了國民經濟發展的需要，而且通過引進消化和自主研發，開發了余熱發電、垃圾焚燒等節能環保新技術。中國水泥行業自己要敢于大膽地說，今天的水泥行業已經不是“兩高一資”的傳統行業，已經轉變為一個節能環保產業。不但生產了大量的水泥產品，解決了基礎設施建設和民用建筑的需求，節約了木材等原材料，而且大量消納了工業廢渣，改善了環保，實現了資源綜合利用，水泥行業的作用將不可替代。

近年來，海螺貫徹節約資源和保護環境基本國策的要求, 主動踐行大企業社會責任，結合中國城鄉兩元化建設，自主開發了水泥窯協同處理城市生活垃圾、爐排爐垃圾焚燒發電、RDF替代燃料、工業固廢處理等技術。

2013年10月，國務院國發41號文，明確要求水泥窯協同處置城市生活垃圾生產線數量比重不低于10%。我們認真貫徹41號文件精神，先后在安徽、貴州、云南、湖南、重慶、四川、甘肅、廣西、廣東等9個省市推廣使用了19個水泥窯協同處理垃圾項目。日處理生活垃圾4600噸，年處理150萬噸生活垃圾。有效地解決了當地的垃圾處理和環保難題，得到社會各界的一致好評。

然而，新修訂的GB30485-2013《水泥窯協同處置固體廢物污染控制標準》環保標準，對水泥窯處理城市生活垃圾項目提出了強制使用袋收塵的要求，違背了國務院41號文件的精神。建議按照喬會長的要求，實行電收塵、袋收塵并舉，標準制定只要能達到指標就可以，不能強制使用何種收塵設備，更不能指定具體廠家和產品。

另外，水泥窯協同處理城市生活垃圾系統，雖然技術先進、社會效益好，但垃圾處理畢竟是社會公益事業，加上項目前期投入較大、建設運營過程中沒有政策支持，僅靠企業自身力量難以大面積推廣，希望行業協會能夠呼吁國家有關部門出臺相關扶持政策，給予政策和財政支持，促進該技術的推廣應用。