近日，一則南京棲霞區清理污染企業，要求年內關停兩大水泥廠的消息引起了不少人的關注。而棲霞區公布的清理污染整體布局正是南京市工業布局調整的其中一塊版圖。除了棲霞區的金陵石化及周邊地區之外，大廠、梅山、長江二橋至三橋這三大片區也要在相應階段完成調整，關停一些區域內的重點污染企業。然而，有不少人對此抱有懷疑。這些重點污染企業真的能如期關閉？其他片區重點污染企業的搬遷進度如何？記者采訪了相關政府部門以及搬遷企業。

  政府規劃

  “四大片區”整體布局

  調整時間表未變

  記者注意到，棲霞區公布的清理污染企業的區域只是南京市工業布局調整的“四大片區”之一，它們都屬于金陵石化及周邊地區，除此之外，還有大廠地區、梅山鋼鐵及周邊地區、長江二橋至三橋沿岸地區，“四大片區”總面積為112.6平方公里，共有各類企業75家，其中規模以上工業企業44家。

  南京市經信委相關人士告訴記者，“四大片區”工業布局調整工作不是針對某個具體企業，而是對全市四個老工業區的整體改造提升，計劃用10年左右的時間推進四個地區產業轉型和城市功能轉變。目前，這項工作正在按照市委、市政府實施方案的總體部署和市人大關于推進四大片區布局調整的決定要求，按照計劃積極有序推進中。按照去年的相關文件，“四大片區”整體布局調整時間表未變：

  第一階段（2014年-2015年），研究四個地區工業布局調整總體方案，推進區域內中小企業的關停和搬遷。與部分重點骨干企業簽署搬遷改造協議。

  第二階段（2016年-2018年），全面啟動重點骨干企業搬遷，其中南化關停現有生產裝置向化工園區轉移發展，華能電廠機組逐步實施關停，烷基苯廠、金陵船廠、八卦洲地區船廠等重點企業完成整體搬遷工作。其他重點骨干企業基本落實搬遷方案及搬遷項目。四個地區中小企業基本全部關停。

  第三階段（2019年-2021年），完成南化公司搬遷轉型，全面啟動南鋼、梅鋼、金陵石化等重點企業搬遷項目建設工作。

  第四階段（2022年-2025年左右），四個地區工業實現全部退出，完成南鋼、梅鋼（含梅山鐵礦及相關企業）、金陵石化等重點企業搬遷關停工作，全面完成四個地區的產業結構調整和轉型升級工作，打造成轉型升級示范區。

  大廠地區

  東起長江，西到六合區界—妯娌河，南到區界，北到寧洛高速—寧啟鐵路支線—平頂山路—丁家山路（不包括中山科技園區域），總面積為34平方公里。主要以南化、南鋼、華能電廠、南熱發電四大企業及其配套企業和生活用地為主。

  長江大橋南堡地區

  東至上元門水廠，西到天環食品廠界，北到長江，南到寶塔街西街。主要有天環食品、金陵船廠等企業和配套中小企業。

  梅山地區

  東到古雄大道、三泰路、星旺路，北到鳳集大道，西至長江，南到江寧，總面積約為24.1平方公里。主要是上海寶鋼集團下屬的梅山鋼鐵公司、上海寶鋼化工梅山分公司等大型企業和周邊配套鋼鐵加工、建材等一批中小企業。

  金陵石化及周邊地區

  位于棲霞區繞城公路東側，北至長江，西至繞城公路，南到312國道，東到繞越高速公路，總面積約為53.20平方公里。主要以金陵石化、烷基苯廠及其附屬和下游企業為主，不含原南京經濟技術開發區范圍企業。

  企業怎么說？

  支持搬遷，但需要配套政策及時跟上

  近日的年內搬遷消息，讓中國水泥廠和江南小野田水泥公司兩家企業成為輿論的焦點。經過一番周折，記者與這兩家企業都取得了聯系，兩家企業態度都很明確，知道政府部門對企業有搬遷關停的計劃，也愿意積極配合，但希望能及時溝通，并且拿出切實可行的實施方案。“到目前為止，我們還沒有和政府部門協商停產搬遷的方案，怎么關停？怎么搬？還需要有一個明確的說法。”江南小野田水泥公司總經理辦公室一位工作人員告訴記者，他從2013年就陸續聽到了企業要關停搬遷的消息，但幾年過去了，一直沒有和政府部門坐下來好好協商具體搬遷方案，目前企業生產一切正常，暫時還看不到今年六月份能關停的跡象。

  “我們支持政府為了生態環保進行企業搬遷，但配套政策應該及時和企業溝通，把好事辦好。”中國水泥廠總經理辦公室何主任表示，雖然知道政府部門對企業有關停搬遷的計劃，但具體的時間表也是在媒體上剛剛得知，甚至一些客戶打電話來詢問，他們還在進行解釋溝通。作為一家上萬人擁有百年歷史的企業，工廠目前生產經營正常，每年利潤幾個億，要想在年內關停不是一件容易的事情。

  一家央企的相關人士也表示，目前企業都能按照國家環保標準進行生產，南京市環保部門也在進行監督，一些小的配套企業已經按照南京市的要求進行了關停。應該看到，企業核心區塊搬遷將會帶來很多后續配套問題，短期內搬遷面臨困難較大。同時，由于涉及央企這樣的重點國有資產，除了南京市級層面協調溝通外，還需要得到央企總部與省里相關部門的大力配合支持。多方合作，拿出一個積極穩妥的搬遷復建方案，同時解決人員安置、設備拆除轉移等系列問題。

  市民怎么說？

  早點搬遷重點污染企業還一片青山綠水

  “江南小野田水泥公司應該早點關停，污染危害太大了。”南京市民朱先生表示，位于棲霞山景區附近的小野田水泥公司給周邊居民生活帶來了很大影響，可以說是晴天一身灰，雨天一身泥。居民們每日忍受著灰塵的襲擾，經常感覺肺部不舒服，經常咳嗽，家里每天都是厚厚一層灰。“現在好了，根據政府最新答復，江南小野田水泥公司關閉期限是2015年6月底。市政府還專門成立了水泥企業礦山關停工作領導小組，辦公室就設在棲霞區政府，真的期盼污染企業能夠按時關停，還老百姓一片青山綠水。”

  不僅是棲霞區的金陵石化片區眾多居民期盼企業搬遷，位于江北的南京化工園區也有很多市民飽受污染之苦。本報曾經在去年10月8日報道了《已經住了50年的居民樓墻體開裂 近百戶居民懷疑元兇是化工廢氣污染》一文，報道了六合南砱新村南化職工所住單元樓多年受附近大廠南化公司化工廢氣污染，所有欄桿、窗欄等鐵質材料都已腐朽變形。

  在南京化工園區的污染投訴統計中，南化公司的問題也較為集中，2013年有投訴219件，信訪數占化工園區投訴總量的20%；2014年上半年145件，化工園區監測顯示，南化公司存在超標排放廢氣的現象。此外，新華七村等地去年下半年多次出現“臭帶魚”氣味主要來源于南化公司RT培司裝置。盡管相關環保部門已經督促企業進行整改，但是不少居民認為，要想真的一勞永逸解決問題，最好的辦法就是將重點污染企業搬遷。