四川2015年城鎮(zhèn)化格局已繪就
“今年四川將加大城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造力度，推進(jìn)貨幣化安置。”這是四川省省長(zhǎng)魏宏在四川省第十二屆人大第三次會(huì)議作的政府工作報(bào)告中的一項(xiàng)內(nèi)容。
報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化建設(shè)利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)定貫徹新型城鎮(zhèn)化思想，在城市規(guī)劃建設(shè)中，擴(kuò)大“多規(guī)合一”試點(diǎn)，全面注重文化傳承、生態(tài)保護(hù)和功能優(yōu)化，合理確定城市終極規(guī)模，科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，促進(jìn)城鎮(zhèn)化集約、智能、綠色、低碳發(fā)展。
四川今年的任務(wù)是，加快城市新區(qū)建設(shè)，拓展區(qū)域中心城市和重點(diǎn)縣城發(fā)展空間。開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”，加快城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)、道橋交通、排澇防洪、公共服務(wù)設(shè)施等工程建設(shè)。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民居住條件，擴(kuò)大居民住房消費(fèi)，繼續(xù)實(shí)施“百萬安居工程建設(shè)行動(dòng)”，加大城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造力度，積極推進(jìn)貨幣化安置。大力推進(jìn)“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，支持各地建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)。
要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和辦法破解推進(jìn)城鎮(zhèn)化的難題，堅(jiān)持政府投入和市場(chǎng)融資兩條腿走路，多渠道籌集資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。探索土地資源優(yōu)化配置，支持城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)城市管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為核心，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境建設(shè)和統(tǒng)籌文化保護(hù)。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，創(chuàng)新城鄉(xiāng)住房一體化管理；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)，有序推進(jìn)行政區(qū)劃和社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新。
此外，報(bào)告還要求，要深入實(shí)施“五項(xiàng)改革”，抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。落實(shí)戶籍制度專項(xiàng)改革方案，創(chuàng)新和完善人口服務(wù)和管理，逐步推行流動(dòng)人口居住證制度，引導(dǎo)和促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
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