包頭：今年全面推開碳排放權交易體系建設
記者從全市節能減排財政政策綜合示范暨節能降耗工作會議上獲悉，今年包頭市將全面推開碳排放權交易體系建設。
記者從會議上了解到，今年，包頭市將制定出臺《碳排放權交易管理辦法》，科學設定碳排放總量控制目標，編制完成碳排放清單、確定碳排放重點行業、啟動碳排放評估報告編制、明確監管措施和監管職責等，并力爭盡快進入實際操作階段，以交易資金輔助企業實施節能降碳改造，以市場化手段引導和約束企業主動履行社會責任。
據悉，碳排放權交易的概念源于上世紀經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟條件下重要的環境經濟政策，美國國家環保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。排污權交易的一般做法是：政府機構評估出一定區域內滿足環境容量的污染物最大排放量，并將其分成若干排放份額，每個份額為一份排污權。碳排放權交易是指由碳排放的經濟主體承擔其社會成本的安排，其本質是把環境容量作為一種稀缺資源，將碳排放權作為一種商品，通過市場化交易達到減少碳排放、保護環境的目的。黨的十八屆三中全會通過的《決定》首次明確提出了推行碳排放權交易制度，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制。國家“十二五”規劃明確提出要建立完善溫室氣體排放統計核算制度，逐步建立碳排放交易市場。2011年10月，國家正式批準北京、上海、湖北等七省市啟動碳排放權交易試點。
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