2018年6月1日至7月1日，中央第一環境保護督察組對我省第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統籌安排了專項督察，10月20日向河南省反饋了督察意見。河南省委、省政府將抓好中央環境保護督察“回頭看”反饋意見整改落實作為一項重要政治任務，制定督察反饋意見整改方案，明確了133項整改任務。截至2019年12月15日，已經完成并銷號35項，已經完成需持續推進54項，達到序時進度正在推進整改41項，3項正在加緊推進。

　　督察發現的若干相關情況：

　　在督察進駐期間，河南省工業和信息化委員會提供材料顯示全省落后產能“零存在”，但抽查發現，僅鄭州市中泰水泥等公司就有14臺直徑3米以下水泥磨機在用。

　　整改情況：已經完成，并銷號。（1）根據國家關于水泥行業淘汰落后產能的政策和有關要求，鄭州市組織對水泥行業進行全面排查，全市共有9家企業26臺直徑3米以下水泥粉磨設備。（2）經專家對26臺水泥粉磨設備用途逐一核查，全部用于生產特種水泥，并出具了專家核查意見。根據工業和信息化部有關政策，不在淘汰范圍。（3）加強對水泥行業的監督管理，指導企業加快設備更新換代，促進企業轉型升級。

　　同時指出，中國建材（濮陽）光電材料有限公司正建設一條400噸/天的玻璃原片生產線，未開展產能置換。

　　整改情況：達到序時進度，正在推進。（1）與工業和信息化部、生態環境部進行匯報溝通，尋找產能置換相關政策、辦法、途徑及置換產能的來源。如產能置換相關問題得不到解決，中國建材（濮陽）光電材料有限公司拆除400噸/天的玻璃原片生產線。（2）產能置換問題解決前，加大監管力度，嚴禁中國建材（濮陽）光電材料有限公司生產。

　　工業和信息化部門負責的落后產能淘汰整改工作推進緩慢，落實不力。

　　整改情況：已經完成，持續推進。（1）制定2019年依法依規推動落后產能退出工作方案，要求各地政府按照《河南省淘汰落后產能綜合標準體系》，對鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業進行認真核查，制定年度淘汰工作計劃，確保落后產能應退盡退，在各地摸排確定基礎上，共有100家企業列入年度淘汰落后產能企業清單，并在網站上進行了公示。（2）依法依規推動落后產能退出，2018年淘汰置換落后和過剩鋼鐵產能157萬噸、焦化行業濕法熄焦工藝2套。（3）開展淘汰落后水泥粉磨設備專項行動，經排查，全省直徑3米以下水泥粉磨設備共36臺，其中鄭州市26臺，新鄉市4臺，焦作市1臺，鞏義市4臺，汝州市1臺。河南瑞豐水泥有限公司（鞏義市）1臺屬普通水泥生產設備，已依法予以拆除，其他35臺全部用于生產特種水泥。經工業和信息化部同意，生產特種水泥的直徑3米以下水泥粉磨設備暫不列入淘汰落后產能范圍，在省工業和信息化廳門戶網站對河南省2018年依法依規推動落后產能退出企業名單和河南省淘汰直徑3米以下水泥粉磨設備企業名單進行公告，公布了淘汰落后產能監督舉報電話和郵箱并上報工業和信息化部，接受社會監督。（4）根據《產業結構調整指導目錄》和《河南省推進工業結構調整打贏污染防治攻堅戰工作方案》，綜合利用能源、環保、質量、安全等標準，制定出臺了《河南省部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品目錄》，其中涉及落后生產工藝裝備有5個行業137項，涉及落后產品有6個行業109項。

　　督察還發現，2012年以來，河南省沒有一家高耗能企業執行電價加價政策；未清理高耗能行業優惠電價政策，鐵合金、電解鋁等行業直到2017年6月30日前仍然享受優惠電價；水泥、鋼鐵、電解鋁等行業懲罰性階梯電價落實不到位，2016年以來從未對超過能耗標準限值的企業執行加價政策。

　　整改情況：已經完成，持續推進。（1）開展優惠電價政策清理，2017年7月已全部取消了高耗能行業的優惠電價政策，省市場監管、電力部門加強年度電價檢查，確保電價政策落實到位。（2）印發關于完善差別化電價政策的通知等，對九大行業開展產業政策核查、落實和創新差別化電價政策等方面提出具體貫徹措施。完成2018年度八大行業產業政策核查、三大行業能耗專項監察，印發關于2018年度我省部分企業執行差別電價的通知等，用經濟政策倒逼高耗能、高污染企業節能降耗。（3）督導各地開展2019年九大行業差別化電價核查工作，截至目前，除蘭考縣自查無相關企業而未印發文件外，各省轄市、9個直管縣（市）已出臺差別化電價文件。（4）對全省燃煤發電企業的環保電價執行情況進行檢查，2018年查辦2015年、2016年違反環保電價政策案件的罰沒款共計1638.87萬元；2019年查辦2017年違反環保電價政策案件的罰沒款共計181.01萬元。（5）2018年12月對應執行差別電價、階梯電價的95家企業進行督導，目前95家企業已全部按照政策規定執行到位。電力部門依據政府部門確定的企業名單和價格標準，逐戶上門走訪客戶，告知文件要求，并增加維護相關用戶電價分類信息，嚴格執行電價政策。自我省差別電價政策執行以來，截至2019年11月底，省電力公司直接執行差別電價電量21361.9萬千瓦時，執行差別加價電費含稅金額4510.6萬元。