2014年中國外交最突出的一個關鍵詞，莫過于“一帶一路”。自習近平主席提出這一構想至今，不過一年多時間，“一帶一路”已經舉世聞名，得到相關國家的廣泛歡迎，并且迅速從美好愿景變成實際行動?！耙粠б宦贰睘楹文茉诙虝r間內取得如此巨大的成就?從12月中旬李克強總理的歐亞三國之行中亦可管中窺豹。

  其一，充分依靠現有區域合作機制，深化、促進合作?！耙粠б宦贰笔且粋€史無前例的宏偉構想，涉及國家多，涵蓋范圍廣，很難想象能夠容納在一個整體性的合作規劃中。因此，在初始階段迅速推進“一帶一路”構想的一個有效方式，就是利用現有的各種區域合作機制，因勢利導地宣傳這一概念、制訂具體的合作計劃。本次李克強總理的歐亞之行就是這一方式的典型體現。

  在短短的一周內，李總理先后訪問了哈薩克斯坦、塞爾維亞和泰國等歐亞三國，分別出席了上海合作組織成員國政府首腦理事會第十三次會議、第三次中國-中東歐國家領導人會晤以及大湄公河次區域經濟合作第五次領導人會議。在上述場合的中外領導人雙邊和多邊交流中，“一帶一路”都是核心話題，均得到其他與會國的積極響應。在此基礎上，將“一帶一路”的新舉措與現有區域合作機制的相關措施有機結合，可以使其相互交融、彼此促進。比如，在上合組織機制下，更好發揮“絲路基金”的作用，有助于穩步推進組建上合組織開發銀行的進程，為該地區建立長期穩定的融資平臺，從而為“一帶一路”的基礎設施建設、產業合作等提供巨大的便利。

  其二，結合當地需求，提出務實有效的合作倡議。“一帶一路”沿線不同區域和國家的政治、經濟、社會情況千差萬別，在合作計劃的制訂上不可能“一刀切”，而是要切合當地與中國合作的實際，主動提出可行高效的倡議。比如，在與哈薩克斯坦領導人的交流中，李總理準確抓住了中哈間最大的互補、最大的契合點和互利共贏的新增長點，當機立斷地提出了“中哈產能合作框架”倡議。此前一個月，納扎爾巴耶夫總統在國情咨文中提出了新經濟政策“光明大道”計劃，其核心內容是加強道路等基礎設施建設，這與“絲綢之路經濟帶”加強地區國家互聯互通建設合作的構想不謀而合。而且，哈薩克斯坦在亟需的鋼鐵、水泥等材料這一點上也與我國相關產業的產能輸出需要實現了無縫對接。本文來源：瞭望觀察網

  同樣，針對中東歐交通基礎設施需求不斷增加的情況，在中國的倡議下，塞爾維亞牽頭組建中國-中東歐國家交通基礎設施合作聯合會，雙方的國家相關機構、企業及團體都可自愿參與。結合中國在裝備制造、產能、經驗和資金上的優勢以及湄公河流域國家對基礎設施和工業化發展的需求，李克強總理提出了興建跨境經濟合作區，在湄公河五國，特別是新建鐵路沿線設立工業、技術和產業園區的倡議。

  其三，突出以人為本，注重民生和人文交流合作?！耙粠б宦贰彪m然是一個主要由各國政府主導和推動的構想，但要讓其真正深入人心，得到民眾的支持，實現共同發展繁榮的目標，最根本的方法是以“人”為中心，改善相關各國人民的生活、增進各國人民的交往、深化各國人民的友誼，使其真正享受到“一帶一路”所帶來的經濟、社會和文化紅利。

  因此，在“一帶一路”的倡議和合作計劃制訂中，中國十分注重本國和伙伴國民眾的切身利益和感受，力求能夠盡快盡多帶來民生效益，促進民間友誼，為“一帶一路”構想的實現創造更好的人文環境。比如，在上合組織會議上，李總理強調今后的合作要增加更多民生議題，推動更多項目建設，創造更多就業機會，并做出為沿線各國提供環保培訓，建立高效的傳染病聯防聯控機制等具體承諾。在大湄公河次區域合作領導人會議上的五點建議中，他將推進民生與社會事業發展單列為一點，并做出一系列具體承諾，如向中南半島國家提供30億元人民幣無償援助用于支持其減貧合作，為該地區國家提供3000個農業、衛生等民生領域的培訓名額。

  其四，著眼長遠，追求共同發展和互利共贏。中國“一帶一路”構想的精神非常明確，就是：高舉和平發展的旗幟，積極主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。從此次李克強總理在三個不同國際機制下的活動可以看出，中國提出并推進“一帶一路”構想目標之一就是通過開辟新的出口市場，為鋼鐵、水泥等產業的優勢產能以及巨量外匯資產尋找出路。但是，中國謀求的絕非是本國的一己利益，“一帶一路”的任何具體倡議也絕非冰冷的產能輸出。以“中哈產能合作框架”為例，它是包括公路、住房、農業深加工、旅游開發等的一攬子計劃，中方還主動提出哈薩克斯坦不應滿足于低附加值初級商品的出口，因而拿出的合作方案更注重可持續性，能夠帶來大量就業，為哈提供了工業化轉型的全套經驗。這種面向未來、共同發展戰略眼光，是“一帶一路”構想得以實現的根本保障。

  “一帶一路”宏偉構想成功地邁出了第一步，但依然任重道遠，未來還要踩著既有的正確步伐不斷探索，向最終的實現前進。