[獨家]社會信用體系建設應已列入水泥企業議事日程
今年6月國務院下發《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》,《綱要》指出,社會信用體系是社會主義市場經濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規、標準和契約為依據,以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網絡為基礎,以信用信息合規應用和信用服務體系為支撐,以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統美德為內在要求,以守信激勵和失信約束為獎懲機制,目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。《綱要》明確,要完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制。運行機制是保障社會信用體系各系統協調運行的制度基礎。其中,守信激勵和失信懲戒機制直接作用于各個社會主體信用行為,是社會信用體系運行的核心機制。其中第一項工作就是構建守信激勵和失信懲戒機制。發展改革、財政、金融、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、商務、工商、稅務、質檢、安全監管、海關、知識產權等部門,在市場監管和公共服務過程中,要深化信用信息和信用產品的應用,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。要求建立多部門、跨地區信用聯合獎懲機制。通過信用信息交換共享,實現多部門、跨地區信用獎懲聯動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。
來自《中國人民銀行》官方網站一則“人民銀行與環保部、稅務總局等單位簽署征信系統信息采集合作文件”消息稱, 2014年12月9日上午,中國人民銀行征信中心與環境保護部政策法規司、國家稅務總局稽查局、國家外匯管理局管理檢查司、中國出口信用保險公司、中信證券公司、國泰君安證券公司、海通證券公司、國家電網上海市電力公司8家單位在北京簽署信息采集合作文件,標志著人民銀行征信系統在信用信息采集交換共享方面邁出新步伐,將進一步推動我國社會信用體系建設。人民銀行副行長潘功勝為此指出,建立信用信息共享機制是推動我國社會信用體系建設的重要任務之一。按照“數據具有較高重要性、信息條件好、合作意愿強”的原則,大力推進征信系統非銀行信息采集。開展信息采集合作,有利于實現政府部門與授信機構之間形成信用信息的互聯互通,幫助授信機構有效防范信用風險,降低整個金融體系的風險;有利于建立聯合懲戒機制,提高政府部門行政執法效率,實現對失信行為的協同監管;有利于增強信息主體的信用意識,形成“守信激勵、失信懲戒”的制度安排,改善社會信用環境,加快社會信用體系建設。
此次合作征信系統非銀行信息采集范圍有,環保信息,環保部將在部一級行政處罰決定和責令改正違法行為決定兩類執法信息向征信系統實時傳送基礎上,逐步擴大信息傳送范圍,并逐步實現全國省、市、縣各級環保部門環境執法信息的傳送。稅務信息,稅務總局按季度統一將稅務機關公布的重大稅收違法案件信息提供給征信系統。以及外匯違規信息、保險擔保業務信息、證券信用交易信息等金融信息及公用事業(用電)繳費信息等。
構建守信激勵和失信懲戒機制已經在金融、環境保護、稅務和公共服務中邁出了第一步,可以預料下一步非銀行信息采集范圍將進一步擴大,覆蓋面更廣。而這些信息與企業生產經營息息相關,當企業在某一方面犯了戒的話,已再不能指望只單單在這方面受到懲戒就過去了,因為企業這一犯戒行為通過征信系統信用信息交換,實現了各部門信用信息共享。同樣,企業的守信行為,也實現各部門信用信息共享。真正實現了多部門、跨地區信用獎懲聯動。使守信者處處受益、失信者寸步難行的一天真正走來。
北京公交、地鐵即將調價,實現計程收費。報道有稱,一些逃票攻略在流傳。曾看到過有中國留學生在發達國家求職(或貸款)遭拒的報道,該學生學習成績優秀,對此百思不得其解。后經了解,在其個人信用記錄上有過逃票信息,招聘單位拒絕錄用信用不良的人順理成章。如完善自然人在經濟社會活動中的信用記錄,實現全國范圍內自然人信用記錄全覆蓋的話。有逃票行為的人將因此在經濟社會活動中處處受阻的話,還敢逃票嗎!同樣,如個人信用記錄優良,在經濟社會活動中畢將暢通無阻。
對企業也一樣,如在生產經營活動的方方面面中有任何犯法犯規失信行為將被有關部門在社會信用記錄中記錄在案,而此信息實現社會共享,已絕無空子可鉆了,當企業成了眾所周知失信者,不寸步難行才怪!同樣,企業信用記錄優良,處處綠燈,處處是綠色通道,“老實人”將處處受益。
國務院提出社會信用體系建設的主要目標是:到2020年,社會信用基礎性法律法規和標準體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎的覆蓋全社會的征信系統基本建成,信用監管體制基本健全,信用服務市場體系比較完善,守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。從“人民銀行與環保部、稅務總局等單位簽署征信系統信息采集合作文件”消息中,水泥企業應該悟出,社會信用體系建設已經啟動,企業要切實對自己每一個行為負責。當年提倡學習大慶的“三老”作風,當老實人,說老實話,辦老實事在當前建立企業誠信管理制度建設中仍然有著積極的意義。在社會信用體系建設中,水泥企業應該如何爭取做到社會信用優良已列入我們的議事日程。
編輯:武文博
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