安全生產“硬核”舉措出臺 水泥行業需提高安全生產意識
今年11月22日,在國務院安委會召開全國安全生產電視電話會議中,中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出:安全生產,重于泰山。
今年以來,各地區、各有關部門和單位認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,實現了事故總量、較大事故、重特大事故“三個繼續下降”,大部分地區和行業領域安全生產狀況進一步好轉,但同時也必須清醒看到,安全生產形勢依然復雜嚴峻。
因安全生產落實不到位,造成人員傷亡的事件比比皆是。據今年9月應急管理部發布的2019年第二批安全生產失信聯合懲戒“黑名單”單位及人員名單就達90家,其中包括礦山、混凝土、水泥行業在內。
中國水泥網此前報道,2017年8月19日9時許,嶧城區華沃(山東)水泥有限公司原料車間在檢修過程中發生一起一氧化碳中毒事故,共造成5人死亡,屬較大及以上生產安全責任事故。
根據《生產經營單位安全生產不良記錄“黑名單”管理暫行規定》,華沃(山東)水泥有限公司將成為重點監管監察對象,每季度至少接受1次執法檢查。山東省安監局將棗莊嶧城區華沃(山東)水泥有限公司及其有關人員納入省級安全生產“黑名單”和失信行為聯合懲戒名單,對該公司進行為期一年的“特殊”管理。
12月9日山東省應急管理廳、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯合出臺了《關于強化企業安全生產主體責任落實的意見》。《意見》中明確事故刑事責任立案標準,即對發生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經濟損失的企業啟動刑事調查。
對比此前企業被列入“黑名單”的情形:發生較大及以上生產安全責任事故,或一個年度內累計發生責任事故死亡3人(含)以上,或發生雖未達到相應事故等級、死亡人數但造成嚴重社會影響的生產安全責任事故。
一業內人士指出,這一《意見》的提出無疑加強了企業在安全生產落實上的積極性,建立健全推動主體責任落實的體制機制,并強調這是將企業安全生產主體責任要落到實處。
首先,員工是企業的主體,保障員工安全是每個企業的責任與義務。《意見》中就指出,健全全員安全生產責任制,讓每個員工都明白應該干什么。認真抓好全員安全教育培訓,提高企業員工落實企業主體責任的能力。高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員及特種作業人員要依法依規持證上崗。
其次,生產設備安全也是重中之中。要完善雙重預防體系,在確保人的安全以為,還要時刻注意生產設備的安全問題。做到及時檢修,出現問題立馬解決。
最后,確保人的不安全行為、物的不安全狀態和管理上的缺陷得到及時有效治理。擁有一套完善的應急救治管理措施也是極為重要。企業要針對可能發生事故特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應事故應急救援預案。每年(高危和人員密集場所企業每半年)至少組織1次應急預案演練,評估應急預案的實效性和操作性,及時進行修訂完善。
總而言之,企業應該積極完善安全生產制度和安全文化建設,加強技術創新實現低排放、低污染,保證設備運行安全,保證職工職業健康,做到安全生產主體責任要落到實處。
編輯:俞垚伊
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