江蘇連云港城市建筑垃圾實行七部門聯管 12月初開始執行
日前從l連云港市城管局了解到，旨在解決城市建筑垃圾污染問題的《連云港市城市建筑垃圾管理辦法》日前已獲市政府批準印發，將于12月1日起正式頒布實施。這意味著連云港市對于建筑垃圾的管理進入精細化、標準化時代。值得注意的是，新辦法頒布實施后，建筑垃圾不再是城管一家的事，建筑垃圾將進入城管、公安、城建、物價、環保、國土、規劃七部門聯手建立的管控體系，實施“從源頭到處置”全程的全方位、密封式嚴格管理。
建筑垃圾引發的城市問題近年來成為市民投訴的熱點，建筑垃圾不僅在建設場所和運輸過程中易產生揚塵、泥漿等環境污染問題，在運輸和處置過程中還頻繁發生超載、偷倒、拋撒以及交通肇事等行為。近年來，我市建筑垃圾運輸處置違法違規現象較為嚴重。但因建筑垃圾管理牽涉面較廣，因此管理難度較大。隨著建筑垃圾處置的主客觀條件發生變化，我市當前的處置模式、管理手段已經與實際狀況極不適應，管理的難度和復雜的程度逐漸顯現。為形成建筑垃圾運輸和處置的長效管理機制，我市參照徐州、南通、泰安等城市近年來的成功做法，依據國家已有的相關法律法規，結合我市實際，制定出臺了《連云港市城市建筑垃圾管理辦法》。
記者在采訪中了解到，這部將于12月1日起開始實施的新辦法就“管理”的問題進行了重新梳理，確認城管、公安、城建、物價、環保、國土、規劃七部門是建筑垃圾的管理部門，從源頭上理順了各部門的職責，避免出現以往職能上相互交叉導致權責不清的問題。其中連云港市城管部門被確定為全市建筑垃圾管理的行業主管部門，負責建筑垃圾處置手續的辦理和建筑垃圾處置行為的綜合監管，查處違法傾倒、拋撒滴漏等行為，嚴禁私納和私設建筑垃圾棄置場地。
連云港市公安部門牽頭做好對未按規定時間和路線行駛、超載超限、無合法手續運輸建筑垃圾的違法行為進行查處，統一安排勤務、車輛、指揮行動。建筑垃圾實行資質化運輸后，將由公安部門負責確定全市建筑垃圾運輸車輛的基本車型、核載質量，并予以公布，對符合建筑垃圾運輸條件的車輛統一核發專用銘牌，專用銘牌將載明車輛號牌、所屬運輸企業名稱、監管部門舉報電話等信息。
新辦法明確了施工工地的源頭管理工作由市城建部門負責，包括施工工地出入口硬化及沖洗設施配備情況的日常監督管理，監督超載、不潔車輛不得駛出工地，督促施工單位對施工現場進行圍擋，防止施工現場渣土隨意拋撒，對建筑工地違規違法行為進行查處。城建部門還負責對建筑工地、攪拌站和沙石場實施規范管理，督促混凝土攪拌車輛安裝GPS衛星定位系統及防漏設施，并做好建筑垃圾處置聯合審批相關工作。
此外，連云港市物價部門負責調整市區建筑垃圾處理費收費模式，進一步提高行政審批效率，實現應收盡收。市環保部門負責工地揚塵和噪聲治理。市國土部門則負責牽頭做好建筑垃圾消納場地的規劃選址工作，由市規劃部門配合。各區將分別規劃建設1-2個滿足需要的建筑垃圾消納、綜合利用場地。
據了解，明確了七部門的權責后，我市將依據剛出臺的新辦法建立建筑垃圾管理聯合執法機制。
編輯：周夢瑩
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