本市擬建國家級人力資源服務產業園區

  北京市人力社保局昨日發布《北京市人民政府關于加快發展人力資源服務業的意見》，在產業引導、政策扶持和環境營造三個方面推出十余項措施，將人力資源服務業發展納入本市國民經濟和社會發展規劃，列為服務業重點發展領域。同時將打通京津冀人力資源市場，開拓和融入京津冀及環渤海地區人力資源協同發展新空間，打造京津冀一體化的人力資源服務業。

  建設人力資源服務產業園區

  《意見》提出，將爭取國家支持，推進建設中國北京人力資源服務產業園區，形成全市人力資源市場公共服務樞紐型基地和人力資源服務產業創新發展平臺。

  本市將通過實施減免租金、貸款貼息、政府優先購買服務等優惠政策，吸引各類人力資源服務機構入駐園區，并在人力資源服務產業園區進行綜合改革試點，在財政、金融、土地、稅費、人力社保及服務模式等方面探索創新，先行先試。

  通過《意見》的出臺，預計到2020年，北京的人力資源服務機構總數將達到1600家，其中人力資源服務企業總數達到1200家；行業年營業總收入突破1800億元，年均增長不低于10%。

  技術先進型服務企業減稅

  在稅收優惠方面，對經認定為技術先進型服務企業的從事人力資源外包服務的服務機構，《意見》提出，將按照國家服務外包示范城市有關政策，按15%減征企業所得稅，其職工教育經費按不超過企業工資總額8%的比例據實在企業所得稅稅前扣除。

  扶持小微企業加快發展。對應納稅所得額低于10萬元（含）且符合稅法規定條件的小型微利企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率征收企業所得稅。同時，高校畢業生創辦人力資源服務企業的，納入國家和本市高校畢業生創業政策扶持范圍。

  此外，人力資源服務企業為開發新技術、新產品發生的可納入企業所得稅稅前加計扣除的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定據實扣除的基礎上，按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。

  人力資源市場準入條件放寬

  《意見》確定，將實施更加開放的市場準入制度，引進一批具有國際先進水平的人力資源跨國機構，在中關村國家自主創新示范區設立中外合資人才中介機構，其外資比例從49%放寬至70%，中外合資人才中介機構最低注冊資本金由30萬美元下調到12.5萬美元。

  據悉，下一步將研究京津冀三地人力資源服務機構從業人員資格證書的互認，同時，將搭建政府主導的國際人才交流公共服務平臺，本市會鼓勵企業注冊和使用自主商標，培育一批國內著名、國際知名的人力資源服務北京品牌。今后，通過人力資源服務機構選聘的高端人才入選“海外高層次人才引進計劃”、“北京海外人才聚集工程”等國家和本市高層次人才引進項目的，將給予選聘單位和人力資源服務機構獎勵。

  相關背景

  北京人才從業人員15000人

  截至2013年底，全市有北京市人才服務中心、智聯招聘、FESCO等人力資源服務機構1119家，其中公共服務機構400家，經營性服務機構719家，從業人員近15000人，年營業收入1000億元（包括在北京地區的部委所屬和央企人力資源服務機構），在全國保持領先地位。