CCPA副秘書長、電桿工作部秘書長單慶威

  電力是國民經濟的命脈，是我國主要的基礎產業之一。改革開放以來，電力建設的投入不斷加大，每年的投資平均保持在8%以上增速，從而也帶動了混凝土電桿行業的迅猛發展，生產廠家急增、產能擴張，目前產能已經嚴重過剩，引發了行業的相互競爭。“十二五”期間政府關于加強產品質量、轉型升級、誠信建設的大政方針已經出臺，另外隨著國務院減政放權步伐的加快，行政干預、行業保護、市場準入等門檻，也將隨著市場經濟作用的不斷強化而逐步減弱，同時招投標工作逐漸科學規范。產品質量、市場誠信必將成為企業生存發展的根本、事業長青的基石。

  一、企業應當重質量、講誠信

  質量是電網及廣大生產制造企業發展的生命線，是企業生存之本，立業之基。加強質量管理，提升產業和產品競爭力，已成為現代企業管理的重要趨勢和發展方向。

  1、黨和國家高度重視質量工作

  黨的十八大提出了實現“兩個一百年”的戰略目標，要求把推動經濟發展的立足點轉到提高質量和效益上來。國務院《質量發展綱要（2011-2020年）》提出“質量發展是興國之道、強國之策，堅持以質取勝、建設質量強國，是增強綜合國力和實現中華民族偉大復興的必由之路；要全面提高質量管理水平，推動建設質量強國，促進經濟社會又好又快發展”。近期，國家質檢總局、發展與改革委、工信部聯合印發了“關于加強重要設備監理工作的通知”，明確重要設備的承包商或者供應商對其承包或承攬的重要設備設計、制造、安裝質量負責，要求切實落實重要設備質量安全責任，保障重要設備質量安全和投資效益，促進制造業質量提升。電網公司始終堅持“質量優先，價格合理，誠信共贏”的采購理念，也多次召開“重質量、講誠信”倡議活動推進會。

  2、電網建設對設備材料提出了新要求

  當前新能源技術、分布式發電技術、大規模儲能技術、超遠距離超大規模輸電技術、信息網絡技術和智能控制技術快速發展，世界電網已經進入智能電網發展階段。未來的智能電網，是網架堅強、廣泛互聯、高度智能、開放互動的“能源互聯網”。智能電網將推動能源開發方式、配置方式、消費方式、生產生活方式的改變，將推動戰略性新興產業發展，是承載第三次工業革命的基礎平臺。發展智能電網需要加快建設特高壓電網，加快配電網建設改造，加快提升電網互動能力。隨著智能電網建設不斷推進，需要采用大量的新材料、新技術、新工藝，對產品質量提出了更嚴格的要求；隨著電網物資市場需求的不斷增長，對制造企業的供貨進度、質量及服務，提出了更高的要求。落實到混凝土電桿行業，就是要充分考慮綠色發展和提高耐久性；考慮配電網的復雜性、多樣性；我國幅員遼闊、地理及氣象條件差距很大，要提高混凝土電桿的適用性，開發出輕質高強、適應于各種腐蝕介質和氣象條件下的桿型；要不斷實施技術改造和強化管理，來提高產品質量和效益；要樹立服務理念，落實服務措施，誠實守信，提高行業的誠信度。

  3、電網的特殊性決定了質量管理需要常抓不懈

  作為關系我國能源安全和國民經濟命脈的電網，事關國家的社會穩定、經濟發展。各類電網故障嚴重的可能使國家和百姓生命財產蒙受巨大損失，并造成嚴重的社會影響。如2003年美加8.14大停電，停電范圍240萬平方公里，時間長達29小時，損失負荷6180萬千瓦，經濟損失達300億美元；2005年莫斯科5.25大停電，造成至少10億美元的經濟損失，2萬乘客被困地鐵；2011年9.15韓國大停電，造成交通癱瘓，商業混亂。當前國家加強了各行業安全生產的監管及事故調查處理。2012年國務院發布了《電力安全事故應急處置和調查處理條例》，建立了電力安全事故責任追究機制。在建設和運營電網中，電網公司也始終把電網安全穩定和優質可靠供電放在第一位，把質量工作放在突出位置。混凝土電桿作為輸配電線路的支撐結構，更是電網安全的支柱。因此，只有我們大家一道，共同講誠信、重質量，牢固樹立質量為本的意識，全面防范各類質量風險和隱患，才能確保產品質量，確保電網堅強和安全可靠供電。

  4、重質量、講誠信是企業自身生存和發展的需要，是參與市場競爭的需要

  電網公司開展了供應商資質能力核實工作，重點對供應商的質量體系、技術水平、生產裝備等9方面的資質能力進行了文件及現場的核實，淡化了注冊資金和業績，建立了供應商信息檔案，向滿足要求的供應商發放“多紙證明”。強化了供應商績效評價與招標工作的聯動。制定了績效評價打分細則，按照“誰使用、誰評價”的原則，建立和完善了供應商績效評價信息庫，組織項目單位對供應商中標后履約情況（包括產品質量和售后服務等）進行定期評價，量化打分，并將評價結果用于對供應商的招標工作中。

  電網公司不斷加強監造及抽檢工作。2013年度國家電網公司共抽檢水泥桿9665根，涉及206家供應商；2014年上半年共抽檢4314根，涉及141家供應商。抽查發現的主要問題：

  （1）主要外觀質量不合格，包括表面裂紋、漏漿、碰傷、端頭破損、露筋、桿頭封堵脫落、麻面粘皮；（2）尺寸允許偏差不合格，包括桿長、壁厚、保護層厚度、桿徑、彎曲度、鋼筋骨架的部分質量指標不合格等；（3）鋼材力學和化學成分、混凝土強度、電桿力學性能不合格；（4）內配筋存在焊接缺陷。定期匯總監造、抽檢、安裝調試及產品運行階段發現的質量問題，建立信息庫，加大了質量問題的處理力度。在后續招標采購中采取評標扣分、暫停投標，對嚴重的列入黑名單，在整改完成前不得授標。2013年國網公司總部共對發生產品質量、履約及不誠信等問題的供應商，處理了77家共105次，各省網公司處理628家供應商共883次。在這988次中，其中由于產品質量問題處理的供應商相對較多，達到618次，占到63%；供貨履約率問題232次，占23%；誠信問題138次，占14%。電網公司已經建立完善了質量問題庫，逐步開展了供應商分級分類管理，開展供應商信用等級評價，建立產品信用記錄，并與招標采購聯動。

  雖然在當前招標采購活動中存在一些不合理的評標辦法，可能一些質量好、信譽好的優秀企業存在暫時吃虧的現象，電網公司也未能對一些規模較大、技術力量雄厚、產品質量穩定可靠、誠信度高的企業制定科學的有利的評標辦法，給予一定的保護。但我們也應該看到電網公司已經采取了強有力的方法措施，開展了上述各項工作并不斷積極探索完善，來保證整個招標活動科學、公開、公平、公正的進行。

  我們堅信，隨著電網公司物資管理工作逐漸完善，制度、措施的日趨完備，評標辦法的逐漸科學規范，一定會搭建質量優先、扶優懲劣的競爭平臺，一大批重質量、講誠信的優秀企業定會脫穎而出，發展壯大。

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  5、混凝土電桿質量仍然有很大的提升空間

  經過近幾年各級質量監督主管部門及用戶不斷加大質量管控及處理力度，經過全體行業同仁的不懈努力，混凝土電桿質量取得了較大進步，質量抽檢測合格率達到90%以上。但是質量事故仍時有發生，產品質量完全達到標準要求仍然有差距。如：主筋間距偏差、架立圈間距偏差、螺旋筋間距偏差超標；電桿幾何尺寸超標；保護層厚度不符合要求；28天及脫模混凝土強度偏低；主要外觀質量不合格，包括表面裂紋、漏漿、碰傷、露筋、封頭脫落、麻面粘皮、端頭破損等；鋼筋對接焊接缺陷；電桿力學性能試驗不合格。這些問題存在的根源，主要是企業質量意識不強；未能嚴格執行產品標準；缺乏相關技術人員；企業質保體系不健全或者落實不到位；原材料進廠把關不嚴；工藝控制不嚴；生產條件簡陋，工裝設備落后；缺乏檢試驗設備儀器。同時由于總體產能過剩，市場競爭激烈，一些企業不惜犧牲產品質量來降低成本，使用劣質材料，不執行工藝制度，降低設計安全系數，甚至以低等級電桿充當高等級電桿等等。這些都是我們當前質量工作存在的實際問題和急需改進之處。

  二、積極創建“重質量、講誠信”企業

  切實保證和提高產品質量，歸根到底還得靠我們企業自身。

  一要樹立以質取勝的核心理念，樹立正確的效益觀。企業是產品的制造者，是產品質量的保證主體，對產品質量負有根本性的責任。要想在競爭中勝出，贏得更多的市場份額，實現基業長青，必須堅持把質量作為企業發展的根本。電網公司也一定會營造公平競爭、優勝劣汰的市場環境，一定會與質量過硬、誠實守信、價格合理的企業建立戰略合作伙伴關系，共同維護質量第一的價值取向。

  俗話說：君子愛財，取之有道。行業同仁應樹立正確的效益觀，在保證質量的前提下，去創造更大的效益。要在優化設計上下功夫；在工藝技術改造上下功夫；在管理上下功夫；在節能降耗上下功夫，而不是投機取巧、偷工減料，以次充好來獲取利益。

  二要落實質量保證的具體措施。行業同仁應恪守投標時的質量承諾，嚴格落實本企業質量保證體系的各項措施。切實加強原材料選用、工藝控制、出廠檢測，確保出廠產品零缺陷；加強電桿運輸過程中的管理，防止因技術與管理措施不到位造成損傷；加強現場技術指導，確保安裝質量；做好售后服務，加強入網產品運行情況的監測與分析，不斷改進和提高產品質量。重質量、講誠信不能光空喊口號，必須落實具體措施。

  1、要合理設計，合理利用高強度材料，經試驗驗證后方可投放市場。當前三級、四級螺紋鋼應用較多，從理論計算上，抗彎強度很容易滿足，但是撓度滿足不了要求；許多大彎矩電桿，配置了大量非預應力鋼筋，抗彎強度迅速提高，但是抗裂度不滿足標準要求；許多普通鋼筋混凝土電桿抽筋不合理或者為節省材料，導致電桿撓度不合格。要進行全面的設計計算，包括正截面承載力、斜截面承載力、抗裂強度和裂縫寬度、變形計算，對新桿型要進行型式檢驗，確保各項力學性能指標全部達到GB4623標準后，方可投入批量生產。目前許多企業沒有試驗室，混凝土配合比隨意性很大，從來不調整；不結合自己企業原材料的實際情況，套用書本上或者同行業企業配比，造成不必要的浪費或者混凝土強度達不到設計要求。

  2、要加強技術改造，優先選用新設備、新工藝，來保證產品質量，提高勞動效率，減輕勞動強度，改善工作環境。如采用具有混凝土攪拌自動配料系統的攪拌站或者攪拌樓，提高攪拌質量，同時為采用外加劑和摻合料提供必要的計量基礎；利用混凝土泵送技術喂料，可以實現計量裝料、提高工效；采用鋼筋骨架滾焊機制作的骨架完全可以滿足GB4623標準的要求，同時減員增效、降低成本、改善車間煙塵污染環境；采用養護坑或養護窯，加以配套自動供汽控制系統，實現了蒸汽養護制度工藝參數的可控，既保證了質量又節約能源。有的企業未建養護坑（窯），直接覆蓋塑料布通氣，當能否保證質量受到質疑時，還解釋說是祖傳秘方；采用自動吊裝夾具，可提高工效，減少安全事故的發生。

  3、要加強質量檢測能力建設，健全試驗室。從原材料進廠復檢，到成品出廠檢測要全面檢測管控。應當配備：砂石、水泥、混凝土試配、混凝土強度、標準養護室、鋼材力學性能、電桿力學性能等檢試驗設備，同時配備經培訓取證的檢測人員，保證用數據說話，而不是憑經驗判斷合格與否。

  4、要開展技術研發創新工作，提升產品質量，促進轉型升級。近兩年來，大部分企業生產條件和生產技術得到了改善和提高。高強度鋼材、高性能混凝土、甚至是粉末活性混凝土開始應用到電桿生產中；各類外加劑、摻合料、人工砂也有部分企業開始應用；預應力鋼筋張拉、普通鋼筋調直采用雙控技術；適用于特定自然條件下的專用電桿也研發成功，如抗硫酸鹽電桿、抗氯鹽電桿、抗凍融電桿、輕型電桿等；適用于各種特殊領域的電桿也投放市場，如風力發電支柱、移動通信基站、油田專用桿、高鐵專用桿等；開展了混凝土電桿耐久性研究，如對堿集料反應、裂縫影響機理、防銹蝕等方面進行跟蹤研究；部分企業實現余漿二次利用、淘洗碎石的水循環使用，降低生產成本，也實現了節能減排、綠色發展；今后還應多同科研院所、高等學校、設備制造廠聯合研發，加快推動行業技術進步。

  5、要加強管理，提高質量和效益。質量和效益從管理中來，要制定勞動定額和物資消耗定額，實施績效考核；明確質量標準，規范工藝紀律，加大執行力度。對一些質量細節，要引起高度重視，著力解決，絕不能熟視無睹，如：跑漿、端頭拆壞、鋼筋骨架的一些質量批標、內壁光滑程度、電桿的幾何尺寸等等。要做好設備的維護保養和檢修，絕不能帶病運轉，特別是離心機和鋼模，更要時常檢修。對鍋爐、壓力容器、起重機要年檢，且操作工應持證上崗。對有關安全、質量的計量設備要按檢定周期及時校驗。電桿行業也屬于高危行業，要重視安全培訓與管理，杜絕重大安全事故的發生。

  6、要加強培訓和交流學習。對相關標準要組織宣貫，并及時查新；對質量保證體系、工藝規程、操作規程、產品質量檢驗標準等，要堅持長期培訓，做到熟知應用。如2011年版的《混凝土結構工程施工質量驗收規范》GB50204規定：鋼筋的進廠驗收，先進行重量偏差檢驗，再取其中二個試件進行力學性能檢驗；規定了鋼筋的強屈比不應小于1.25，超屈比不應大于1.3，鋼筋最大力下總伸長率不應小于9%；鋼筋調直后應進行力學性能和重量偏差的檢驗，其強度、斷后伸長率、重量偏差應符合標準規定。規定了鋼筋調直加工過程控制要求。鋼筋調直宜采用機械調直方法，其設備不應有延伸功能，采用冷拉方法調直時，光圓鋼筋冷拉率不宜大于4%，帶肋鋼筋冷拉率不宜大于1%。已頒布實施8年的GB4623標準中，明確表述用立方體試件來評定混凝土強度等級，但有的企業仍然采用離心混凝土強度，即采用立方體試件強度乘以離心提高系數來評定混凝土強度。

  同行企業要加強交流學習，這是投資最小、少走彎路，見效最快的提高辦法。一些優秀的企業，不要閉關自守，要敞開胸懷，接待交流企業，要走出國門，開展國際學術交流，互相取長補短，互相交流提高，從而提升整個行業的質量技術水平，增強行業的競爭力和生命力。

  三要積極打造誠信企業。誠信是道德的表現形式之一，是保證質量的最后底線，是企業管理和技術等因素充分發揮作用的基石。如果誠信缺失，先進的管理和技術就無法堅持和遵守，產品質量就無法得到保證。不能有效保證產品質量的企業，必然會失信于用戶、失信于社會，最終被市場淘汰。

  企業應該積極參與爭先創優活動，實施以質量誠信為核心內容的品牌發展戰略。爭創名牌產品、質量管理獎、著名商標、重合同守信用企業、AAA級質量信用企業等；要開展質量管理體系認證、產品質量認證、計量認證、環境及職業健康安全認證、試驗室認證等工作；開展信用管理、卓越績效管理模式的貫標活動；加強企業文化思想建設，制定企業的愿景、使命、核心價值觀，規劃企業的發展未來。通過一系列有效的工作和活動，推動重質量、講誠信工作的深入開展，積極創建質量誠信企業。

  希望行業同仁保持強烈的危機感、緊迫感、榮辱感，樹立正確的質量觀、競爭觀、價值觀，激發強烈的責任心、進取心、事業心。對待質量誠信工作不能有絲毫的懈怠，對待質量誠信問題不能有半點的疏忽。

  “十二五”期間，國家電網公司每年投資約3000億元，其中2000億元用于采購設備材料。到2020年，要建成“五縱五橫”的特高壓骨干電網，大部分城市形成220（或110）千伏雙環網架，500（或330）千伏變電站深入城市負荷中心并形成500（或330）千伏環網結構，實現500/220（或330/110）千伏間電磁環網解環運行，中低壓配電網具備“手拉手”環路供電或雙電源供電。初步形成220千伏電壓等級為中心樞紐，110千伏（66/35千伏）電壓等級為主網架的堅強農村配電網，縣城中壓配電網實現環網供電，電網整體供電能力、技術裝備水平和可靠性進一步提高，滿足農村地區經濟社會發展和新農村建設用電需求。推廣大型化、無油化、絕緣化、少（免）維護、節能型、智能型設備，配電網智能化水平顯著提高。面對良好的發展機遇，我們仍要苦練內功、做強自身，誠實守信參與市場競爭，為電力建設與改造提供優質產品和優良服務。讓我們攜起手來，共同推動混凝土電桿行業健康持續發展，加快建設質量強國，為早日實現偉大復興的中國夢，做出新的更大的貢獻。