發改委:今年宏觀調控比去年更緊迫
國家發改委主任馬凱日前在清華大學為師生們作了一場名為“關于宏觀調控的幾個問題”的報告。 馬凱用嚴厲的語氣強調,今年的宏觀調控形勢如果出現逆轉,原定作為“十一五”規劃“起步年”的2006年將被迫變成“調整年”,這不僅會影響“十一五”計劃開局,還將影響2020年小康目標的實現。
■中國經濟的弦仍然繃得很緊
幾天前,摩根士丹利全球首席經濟師羅奇曾用工業增加值的增速對中國經濟仍然驚人的“熱度”做出衡量,今年1至2月,中國工業增加值比去年同期增加16.9%,這個速度已經接近去年前兩個月增長19.4%的水平,中國經濟仍然處在高速增長的狀態中。
馬凱也帶來了新數據。“今年,發改委收到全國各地要求建電站的申請,其總裝機容量已經達到4.5億千瓦,而在此之前50多年里全國電站的總裝機容量才4.4億千瓦。”
據馬凱介紹,去年,因為經濟過熱而引發煤電油運緊張,全國有24個省市拉閘限電,而在今年1至2月,這個本應是用電淡季的時期,還是有20多個城市拉閘限電。
同時,馬凱也認為今年的價格總水平上漲面臨很大壓力。他分析說,生產資料價格的上升最終會影響物價,石油和鐵礦石等工業原料的價格也正在大幅上漲,而去年由于經濟過熱沒有實施的一些服務行業的調價(比如公園門票調價)今年也可能重新開始,這些都是促使物價上漲的客觀因素。
■宏觀調控任務比去年更艱巨
能源緊張、價格上漲、部分行業投資過多……這些在去年曾印證經濟過熱的現象今年又悄悄出現。“老問題沒有解決,新問題又出現了。”馬凱對此憂心忡忡。
事實上,中國經濟不得不面臨去年猛增一年帶來的后果。“去年,對鋼鐵行業的投入已經形成了5.1億噸的生產能力,而去年我們才用掉了2.5億噸”,在這個已經過熱的基礎上,經濟的繼續增長更容易出現危險。
馬凱表示,今年宏觀調控的重點是落實財政、貨幣雙穩健政策,嚴控土地和信貸閘門,擴大消費需求和保持價格穩定。為了緩解煤電油運的緊張局面,今年還將具體針對10個行業以法律的形式確立節能要求。
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