“像搭積木一樣造房子”的建筑方式，以后在濟南將越來越多見。近日，濟南市建委、財政局等9部門聯合印發《濟南市加快推進建筑（住宅）產業化發展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），明確對建設單位、生產企業、消費市場出臺系列扶持措施。今年起，采用建筑產業化技術開發建設的房地產項目，可在一定條件下提前申領《商品房預售許可證》。

  2018年底產業化建筑面積不低于50%

  《措施》提出，要堅持政府帶動的產業發展原則，保障性住房、棚戶區改造、城中村改造、拆遷安置房等保障性安居工程率先采用建筑產業化技術建設，各投資平臺的建設項目、各縣（市）區重點工程項目等政府主導項目，應用建筑產業化技術的建筑面積不得低于總建筑面積的50%。

  保障性安居工程的率先垂范體現了政府發展住宅產業化的決心，在項目中得到檢驗之后，會形成示范效應，更好的帶動住宅產業化發展。而采訪中記者也了解到，不僅僅是保障房，未來濟南的商品房，也將有很多是像“搭積木”搭起來的。

  《措施》要求，今年起，繞城高速以內地區的新建住宅、商業、辦公、廠房、教育等民用建筑項目要按一定比例采用裝配式建筑技術進行建設，并且逐年增加。其中，2014年不低于20%，2015年不低于25%，2016年不低于30%，2018年不低于50%。其它地區根據產業發展狀況參照執行。

  同時，按照優化資源、合理布局的原則，我市鼓勵建筑部品生產企業加快轉型的同時，重點扶持本地龍頭企業。通過產業園建設吸引大型建筑產業集團進駐，構建集裝備制造、技術研發、輸出以及建筑部品（件）生產、展示、服務、交易、集散等為一體的“三區一中心”產業空間布局。其中，在長清區、明水經濟開發區和濟北開發區規劃建設現代建筑產業園區，在高新區布局建設現代建筑產業技術研發中心。

  建立部品質量追溯機制

  對各有關部門落實建筑產業化年度實施計劃和建筑面積落實比例要求的執行情況，要適時督查并不定期公示。

  《措施》要求，市城鄉建設委、市質監局要根據各自職能，從部品（件）質量管理、項目報建、設計文件審查備案、施工許可、質量安全監督、商品房預售、綜合驗收備案等全過程實施監督管理。

  對未按照建筑產業化技術要求實施的項目建設單位，根據有關法律、法規予以處罰,并將相關責任單位和責任人依法處罰情況記入企業誠信檔案。

  此外，市城鄉建設委還將通過應用裝配式建筑標準化部品物聯網系統，建立我市建筑部品（件）認證體系和質量追溯制度，完善部品（件）設計、制作、運輸、安裝、監理等單位的責任追究措施，降低監管成本，確保工程質量安全。

  部分產業化項目可申請緩交配套費

  為切實加快發展步伐，《措施》明確了我市推廣住宅產業化的相關扶持政策，對滿足一定條件的住宅產業化項目，給予緩交配套費、提前拿預售許可等優惠政策。

  對保障性安居工程項目等政府投資類項目，《措施》允許將因實施建筑產業化技術

  而產生的增量 成本計入項目建設成本；對符合當年建筑產業化技術要求的建設項目，預制外墻面積不超過建筑地上面積3%的部分可不納入地上容積率核算（外墻面積由開發企業提供后，經市城鄉建設委審核確定）；墻體全部采用預制墻板的民用建筑項目，全部返還墻改基金；滿足當年建筑產業化技術要求且建筑單體預制裝配率達到60%以上的建筑項目，可申請城市建設配套費緩交半年；開發企業支付部品（件）生產企業的產品訂貨資金額達到項目建安總造價的60%以上的，經市城鄉建設委認定后，可提前一個節點返還預售監管資金。

  此外，采用建筑產業化技術開發建設的房地產項目，依據建筑部品（件）訂貨合同和生產進度，可在項目施工進度到正負零時提前申領《商品房預售許可證》。

  設專項資金扶持部品生產企業

  就象生產汽車一樣，住宅的各個零部件也要有生產企業，這些企業同樣需要政策和制度保障。為鼓勵企業科技創新，我市對符合市工業產業引導資金規定的建筑部品（件）生產企業、建筑產業化裝備制造企業，給予工業產業引導資金獎勵；符合規定的建筑部品（件）生產企業，可按照《濟南市節能專項資金使用管理暫行辦法》申請節能專項扶持資金；對研發生產具有環保節能等性能新型建筑部品材料和新型結構墻體材料的企業，經評審立項后，市科技局以后補助方式給予扶持。

  在招投標環節，我市給予具有構件生產能力且總投資達到一定規模的工程總承包企業和參與建筑產業化項目建設達到一定規模的設計、施工、安裝、監理等企業加分獎勵，同等條件下，工程建設按照設計、構件生產、施工、安裝一體化的總承包企業優先中標。

  經省科技廳認定的高新技術企業，按照15%稅率繳納企業所得稅。