財政部有關人士表示，目前適當下調動力煤進口關稅的方案已經上報國務院，一旦國務院批復后，財政部將聯合發(fā)改委、煤炭工業(yè)協會等相關部門具體確定下調幅度。該人士表示，動力煤進口關稅將下調至2%或者3%。 

    據了解，動力煤是國內主要的消費產品，而用煤大戶主要集中在國內日益增多的電廠。從1994年開始，我國便開始進口印尼、加拿大、南非、澳大利亞等國的動力煤和焦煤。 

    目前，動力煤的到岸價進口關稅稅率為6%，煉焦煤和無煙煤的到岸價進口關稅均為3%。供應缺口造成煤價高居不下。 

    北京長貿咨詢有限公司的黃騰先生是從事煤炭行業(yè)研究和咨詢的。黃先生表示，去年國內動力煤產量占據煤炭產量的一半，但需求依然有缺口，而去年我國進口的動力煤數量在200萬噸左右，煉焦煤和無煙煤進口在600萬噸以上。動力煤需求多、進口相對少，主要原因就在于6%的到岸價進口關稅和13%的增值稅。經過稅率扣除后，國內企業(yè)進口動力煤的價格要比從國內購買動力煤的價格每噸高出100多元。 

    “按照現在進口的平均價格計算，如果進口關稅調低一半，國內進口貿易商和企業(yè)將大約可以節(jié)省10多元/噸，雖然這不會馬上使進口價格低于國內價格，但可以在一定程度上穩(wěn)定目前國內高漲的煤炭價格?！秉S先生說。 

    據黃先生透露，雖然我國已成為世界第一大煤炭生產國，但國內煤炭供應還是比較緊張，業(yè)內普遍認為這個缺口量在2000萬噸左右。 

    據了解，我國的煤炭消費主要集中在華東和中南地區(qū)，而煤炭資源卻主要分布在山西、陜西、內蒙古和新疆等西北部地區(qū)。產地和消費市場的矛盾目前只能由火車運輸來解決，動力煤運輸也一直是國內鐵路運輸的重點物資。對很多南方的用煤企業(yè)來說，運費甚至占據了企業(yè)購煤成本的一半，而運力的緊張又使他們承擔著無法保證煤炭持續(xù)供應的風險。 

    據統計，從2003年后半年開始，國內的煤炭價格已經從每噸500多元上漲到了每噸1000多元。南方地區(qū)的煤炭價格甚至高出了進口價。 

    “因此，降低煤炭進口稅將會刺激國內企業(yè)、尤其是南方企業(yè)的煤炭進口，而南方港口碼頭資源豐富，進口具有先天條件?！秉S先生說。

    國內煤企將受沖擊 

    中煤集團一位不愿透露姓名的人士表示，逐漸降低直至取消煤炭的進口關稅是發(fā)展趨勢，而國外廉價的煤炭將對我國的煤炭企業(yè)甚至是煤機制造企業(yè)造成較大的沖擊。 

    雖然我國的煤炭企業(yè)具有資源較豐富、勞動力低廉、煤機產品廉價等優(yōu)勢，但煤炭企業(yè)分散、規(guī)模小，在產業(yè)產品結構、勞動效率、技術裝備和人員素質等方面還有很多不足，目前國內較大的煤炭生產企業(yè)也主要集中在中煤、神華、兗州和大同等幾家；而煤機設備也存在品種不全、數量少、設備裝機功率低、制造質量不高等不足。 

    因此，如果煤炭進口的限制最終完全放開，中國的煤炭企業(yè)必將遭遇世界煤炭工業(yè)大集團的沖擊。 （中國水泥網  轉載請注明出處）