[原創]差異化管控常態化 粉磨站絕處逢生
2018年9月，河北印發《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》，意通過對水泥、鋼鐵等重點行業開展秋冬季差異化錯峰生產績效評價，制定差異化錯峰、限產政策。這是地方首次以文件形式決定實行差異化錯峰生產，生態環境部肯定了河北這一做法。隨后一段時間內，各地集中出臺了一批禁止“一刀切”，推行差異化錯峰生產的文件和措施。
11月12日，河南省生態環境廳發布《關于2019年度綠色環保引領企業名單的公示》，其中上榜的水泥企業包括天瑞集團鄭州水泥有限公司，登封市嵩基水泥有限公司，登封市宏昌水泥有限公司，天瑞新登鄭州水泥有限公司，南陽中聯水泥有限公司。凡綠色環保引領企業，不再參與錯峰生產和黃色及以下污染天氣管控。
近期以來，全國多地啟動重污染天氣預警，水泥廠紛紛停產，水泥庫存嚴重不足，必將引起巨大市場動蕩。一是會造成價格飛漲、有價無市的市場亂象，引發全國性輿論影響；二大氣污染臨時管控的增多很大程度上制約了水泥產能的發揮，是必會引發重點項目、民生工程因水泥斷貨停工；三是極有可能引發社會安全穩定問題。
由此，差異化管控一方面可確保部分排放達標的綠色生產企業繼續生產，提供市場補給，緩解其他省份熟料供應緊張等問題。
另一方面，臨近年底，為完成年度施工進度要求，各個工程加快推進力度，由此帶來水泥需求的集中爆發，導致市場供需矛盾進一步加劇。差異化管控可在一定程度上解決工程水泥需求問題，推進重點工程項目及民生項目的建設。
更有業內人士認為，對實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端的“領跑者”企業，列入錯峰生產名單的差異化政策，解決了企業在污染防治上‘投入多投入少一個樣，排放多排放少一個樣、排放或不排放一個樣’的問題，加強企業治污主體責任意識，引導企業開展深度治理和提標改造。
此外，據中國水泥網消息，11月25日，河南生態環境廳對《關于水泥行業執行重污染天氣橙色預警（II級）中有關問題的緊急請示》予以回復，復函中表示在重污染天氣橙色（II級）及以下預警期間，允許全省水泥行業水泥磨機生產運行。
其實，水泥生產過程中，污染物主要產生于熟料燒成環節，特別是熟料生產過程中產生的氮氧化物，治理難度較大。相對而言，粉磨站在生產過程中以粉塵污染為主，但是近年來國內水泥企業不斷加大化環保治理工作，粉磨站除塵、抑塵工作成效顯著，大部分粉磨站更是實現了全封閉式生產，徹底杜絕了粉塵污染問題。從這一角度來看，水泥粉磨站對大氣污染的影響其實并不明顯。
今年以來，伴隨著各地差異化管控政策的落地，提升了各水泥企業在環保投入和綠色轉型的積極性，推動水泥行業向高質量發展。
編輯：俞垚伊
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