據《四川在線-綿陽頻道》報道，綿陽江油武都鎮某水泥廠水泥罐發生人員墜落事故。

  在水泥罐內作業屬有限空間作業。國家安全生產監督管理總局去年以第59號令頒布《工貿企業有限空間作業安全管理與監督暫行規定》（以下簡稱《規定》），《規定》自2013年7月1日起施行。《規定》第九條規定，工貿企業實施有限空間作業前，應當對作業環境進行評估，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定有限空間作業方案，并經本企業負責人批準。該水泥廠是否按照相應規定做了，應該在事故調查中準確地查清事故經過、事故原因。從報道的事故現場處理情況看，這些作業規定的程序似也沒有做到位。

  《規定》明確，存在有限空間作業的工貿企業應當建立下列安全生產制度和規程：（一）有限空間作業安全責任制度；（二）有限空間作業審批制度；（三）有限空間作業現場安全管理制度；（四）有限空間作業現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員安全培訓教育制度；（五）有限空間作業應急管理制度；（六）有限空間作業安全操作規程。《規定》還明確，工貿企業應當對從事有限空間作業的現場負責人、監護人員、作業人員、應急救援人員進行專項安全培訓。專項安全培訓應當包括下列內容：（一）有限空間作業的危險有害因素和安全防范措施；（二）有限空間作業的安全操作規程；（三）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；（四）緊急情況下的應急處置措施。這些明確的規定在廠內是否得到了有效執行？

  依照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，這次事故由事故發生地縣級人民政府負責調查。由事故調查組60日內提出事故調查報告。根據安全監管總局去年下發《關于生產安全事故調查處理中有關問題的規定》要求，事故調查組應當在查明事故原因，認定事故性質的基礎上，分清事故責任，依法依規依紀對相關責任單位和責任人員提出嚴肅的處理意見，杜絕失之于軟、失之于寬、失之于慢的現象。

  依照《《生產安全事故報告和調查處理條例》事故處理規定，在縣人民政府收到事故調查報告之日起15日內做出批復。事故發生單位按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發生。防范和整改措施的落實情況應當接受工會和職工的監督。該條例還規定有，事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布。在《關于生產安全事故調查處理中有關問題的規定》中進一步明確為，經過批復的事故調查報告的正文部分由組織事故調查的安全生產監督管理部門按照國家有關規定及時在政府網站或者通過其他方式全文公開。

  上月國務院下發《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》，綱要指出，社會信用體系建設以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容。政務誠信是社會信用體系建設的關鍵，各類政務行為主體的誠信水平，對其他社會主體誠信建設發揮著重要的表率和導向作用。堅持依法行政。將依法行政貫穿于決策、執行、監督和服務的全過程。生產安全事故報告和調查處理也必須依法進行，報告和調查處理工作進行得如何直接會關系到政務誠信。特別是在事故處理上不能出現失之于軟、失之于寬、失之于慢。

  上月《安全監管總局網站》報道了“國家安全監管總局局長楊棟梁答記者問以最堅決態度堅守紅線推動安全發展”。 記者問：習近平總書記提出，“發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”。您怎么理解這條紅線？如何堅守紅線？楊棟梁答：紅線就是生命線、高壓線。對紅線，要有敬畏之心、戒懼之心，必須以最堅決的態度堅守。

  水泥企業必須要有敬畏之心、戒懼之心，以最堅決的態度堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。