今年，上海市擬落實的裝配式建筑項目超過500萬平米，在新建住宅中，裝配式住宅比例不低于25%。近日在市政協重點督辦“推進本市住宅產業化發展”提案專題協商會上，不少委員提出，在開展相關工作時，加工、運輸、標準、技術、補貼等配套措施都要跟上，要避免“為裝配而裝配”的現象。

  后年外環內推廣裝配式建筑

  所謂裝配式建筑，一般是指按照標準的建筑部件規格，在工廠預制生產建筑構件，然后運輸到工地，現場裝配成建筑。換而言之，這種“將建筑工廠搬進工地”的建造方式，可以讓工人像搭積木一樣在工地上造房子，不僅可以提高工程質量，還能節省人力、減少污染。

  在今年上海市擬落實的裝配式建筑項目中，住宅項目和商業辦公項目面積相當，按照相關指導意見，3萬平米以上的住宅地塊項目，以及建筑高度不超過100米的公共建筑項目，應以項目為單位，落實裝配式建筑。政府投資的學校、養老院、保障房等公共建筑項目，優先實施裝配式技術。

  今年，上海：裝配式住宅占新建住宅比例不低于25%市各區縣在住宅供地面積中，須落實建筑面積不少于25%的裝配式住宅，明年這一比例提高到50%。到2016年，外環以內符合條件的新建民用建筑，原則上全部采用裝配式建筑。

  本市內環線以內地區、徐匯濱江、浦東前灘、世博園區、臨港地區、虹橋商務區等“十二五重點開發區域、大型居住社區和郊區新城，是裝配式建筑的重點發展區域。按照政策規定，政府和國企投資的項目，應優先發展裝配式建筑。

  合理布局加工廠

  推行裝配式建筑，首先需要相應的施工材料和施工設備，如連接構件的高強度鋼筋、吊裝構件的大噸位塔吊，這就需要大量加工廠作為支撐。“上海雖然土地寶貴，但沒必要再去新批土地開設工廠，現在一些國企的閑置場地很多，可以通過加以引導和政策扶植，進行有效利用。”上海市政協委員劉漣清說。

  除了數量，廠家的布局也很重要。市政協委員高承勇稱，如果加工點的布局不合理，進一步推進這項工作將會遭遇瓶頸。

  在上海市政協委員張海看來，培養一定數量的技術工人也是當務之急。“房產開發企業培養的工人，很快就會流失。對于下一波人，你不可能讓他們在短時期內讀懂施工圖紙，這畢竟是個慢慢熟悉的過程。”他提出，建工企業應打造一批相對固定、能力較強的工人隊伍，作為裝配式施工的生力軍。

  在整個裝配式建筑的產業鏈中，除了廠家、人員等“硬件”配套外，“軟件”配套也亟需跟上。高承勇表示，與六七十年代相比，如今的裝配式建筑已有本質區別，其主要體現在信息技術的運用上，這是需要重視的。市政協委員陳超表示，如今有的新材料、新技術雖已面世，卻無法使用，原因是缺乏相應的規范、標準，這些都要補缺完善。

  調動供需雙方積極性

  在推行裝配式建筑時，除了設施配套，“成本”永遠是個繞不開的話題。上海市政協委員王裕強表示，這種建造模式會增加房屋造價，但房屋售價是由市場決定的，不會隨著成本一起上漲，這樣企業的利潤空間會被壓縮。他建議，通過稅收優惠、低息貸款等措施，降低建造成本，提高企業開發的積極性。

  陳超認為，推廣裝配式建筑，除了要調動企業等供給方的積極性外，還要調動購房者等需求方的積極性。換而言之，要從市場的那一頭去撬動，當前，為扶持國產新能源車，政府對研發企業、購車群體均有扶持措施，這種做法值得借鑒。

  按委員的說法，只要價格下來，能賺到錢，企業必會主動參與這項工作，如果賠錢，有的企業就會為了完成指標而敷衍了事，這會起到適得其反的效果。