臨沂制定化解五大行業過剩產能 促轉型升級
近日,臨沂市政府制定下發《關于化解產能過剩矛盾的實施方案》,本著“科學規劃、分業施策、多管齊下、分步實施、標本兼治”的原則,立足當前,著眼長遠,充分發揮市場機制作用,完善配套政策,采取消化、轉移、整合、淘汰等多種方式,加快化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、輪胎“五大行業”過剩產能,推動產業健康發展和轉型升級。到2017年,臨沂市五大行業產能規模與環境承載力、市場需求和資源保障相適應,產能利用率、經濟效益與節能減排等達到國內領先水平。
鋼鐵行業。落實省鋼鐵企業兼并重組實施方案,加快鋼鐵企業聯合重組,組建臨沂鋼鐵集團,逐步淘汰1000立方米以下高爐、80噸以下轉爐。依托現有骨干企業,加強與中國鋼鐵研究總院等科研院所的合作,建設先進鋼鐵流程及材料實驗室,重點研發高檔無縫鋼管,400兆帕級及以上高強度螺紋鋼筋,及其他高性能線材、型材、板材、管材等產品。加大寶華耐磨鋼等企業與工程機械的對接力度,擴大與之配套的高強度耐磨鋼材研發生產能力。到2017年,全市鋼鐵總產能控制在800萬噸以內,其中優質鋼材生產占比達到30%以上。
水泥行業。支持沂州水泥、山水水泥、中聯水泥等企業加快技術改造,鼓勵企業綜合利用廢渣發展高標號水泥,研發生產滿足海洋、港口、核電、隧道等工程需要的特種水泥。推廣使用42.5以上標號水泥,逐步降低32.5標號復合水泥使用比重。支持費縣沂州、沂水山水采取等量置換等措施做優做強。在完成對3米以下規格粉磨設備置換淘汰的基礎上,鼓勵水泥粉磨骨干企業對中小企業進行兼并重組。到2017年,全市水泥熟料產能不超過1550萬噸,水泥粉磨產能不超過3440萬噸。
玻璃行業。扶持中玻藍星(臨沂)玻璃有限公司發展特種玻璃,開發超薄玻璃等高附加值產品,通過集團內部產能布局調整改造,完成對低輻射鍍膜玻璃生產線的規范整頓。引導企業生產為汽車、高速列車等配套的高端玻璃品種。到2017年,全市平板玻璃年產能控制在750萬重量箱以下,不再新增產能。
電解鋁行業。支持山東華宇鋁電有限公司開展項目規范整頓工作,鼓勵向下游延伸產業鏈條,聯合相關企業共同開發鋁合金汽車輪轂,高性能鋁板、鋁帶、鋁箔等深加工制品,提高產品附加值。2017年前,不再新增電解鋁產能,年產能控制在20萬噸以下。
輪胎行業。支持福泰爾、新大陸、中創等現有在建輪胎企業大力開發巨型工程子午線輪胎、雪地胎、節油輪胎等特種產品和高端產品。支持輪胎行業增強原材料保障、配方、設計等能力,推動輪胎生產向服務化、個性化、高端化和再制造化延伸。2017年前,全市輪胎產能保持總體穩定,輪胎子午化率達到100%,不再新上輪胎項目。
嚴控產能嚴重過剩行業新增產能。各縣區、各部門單位不得以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業的新增產能項目。堅決遏制產能盲目擴張,全面清理違規產能。妥善處理在建違規項目。未開工的違規項目,一律不得開工建設。已開工但不符合產業政策、準入標準、環保要求的項目,一律停建。對隱瞞不報的在建違規項目一經查實,立即責令停建并嚴肅處理。按照“全覆蓋”的要求,清理整頓已建成的違規產能。
同時,建立長效機制,圍繞加快構建現代產業體系,深入開展定點招商、產業鏈招商等,積極吸引先進行業、高端項目落戶我市,優化全市產能結構。強化監督檢查,對工作開展不力的縣區和部門,進行通報批評,并實行責任延伸制度。強化案件查辦,對違法違規建設項目,按照有關要求和規定進行問責,依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。建立主要任務目標責任制,建立完善舉報查處制度,鼓勵和引導社會參與監管。
編輯:何姝
監督:0571-85871513
投稿:news@ccement.com