隨著發展方式的轉變，江蘇經濟由過去的高速增長時期進入到了一個以穩定增長為主調的新階段。從宏觀角度看，混凝土行業的發展與區域經濟的發展速度密切相關。基礎設施建設和房地產業仍將是拉動混凝土市場需求的主要驅動力。2014年，江蘇的地區生產總值增長目標為9%；全社會固定資產投資4.2萬億元，增加17%；房地產建設投資930億元，較上年同期增加20%，省政府確定了開工26萬套，竣工23萬套保障房建設目標任務，對混凝土行業保持平穩增長形成一定的支撐。新型城鎮化建設，蘇南現代化示范區建設，沿海、沿江經濟帶發展戰略，加速改善城鄉建設環境等的高投入，決定了混凝土市場需求有保障。綜合各方面因素，預計2014年全省混凝土市場仍有10%左右的增長空間。其中，蘇中、蘇北地區兩大板塊的市場規模將繼續增大，與蘇南的發展差距還將進一步縮小。

在市場復蘇、總體需求上升的大環境下，經濟運行走勢依然錯綜復雜，充滿變數。我們所面臨的問題和困難等不利因素，使挑戰比上年度變的更加嚴峻。主要表現在：資金短缺，資金運轉效率低下，生產經營和財務壞帳風險進一步加大；天然砂石原料日益短缺，砂石原料的價格上漲及漲幅令混凝土企業難以接受；市場“準入”和“退出”機制不健全，產能過剩導致的惡性競爭難以避免；大批的“黃標車”面臨淘汰，尤其是攪拌車淘汰率明顯增加，企業負擔進一步加重；科技創新能力不強，高層次人才短缺，導致企業發展后勁不足等等。

面對這些矛盾和問題，我們要以科學發展觀為指導，根據行業發展不同階段的特點順勢而為，理性、務實的重點解決好以下幾個方面的問題：

（1）依靠創新驅動，實現轉型升級。轉型升級的集中體現應該是從勞動密集和資金密集的粗放型發展模式，轉為以技術和管理發展生產力的集約型發展模式。單純依靠投資擴容，低價、墊資的競爭模式已難以支撐企業的長期生存，更談不上發展。只有依靠優秀的人才，先進的技術，可靠的質量，完善的服務，才能在市場競爭中立足。所以，企業要堅持穩中求進的發展思路，走出價格競爭、規模競爭的誤區，瞄準綠色生產，降本增效，把發展目標定位在技術創新、產品多元、服務提升，更好地滿足當地建設工程的需求上。同時要樹立同業競爭，共存共榮的理性思路，確保行業穩定發展。

（2）以提高運營質量、增加效益、降低風險為切入點，向混凝土產業鏈上、下游不斷拓展和延伸。上游主要解決質量穩定可靠的水泥等膠凝材料和砂石資源的供應鏈，尤其要加強對砂石資源的掌控，有條件的企業可以砂石料、外加劑自產；自建粉磨站，購進水泥熟料自已加入其它組份進行予加工。下游主要解決服務和穩定相對固定的優質客戶群體；運輸、泵送業務可以外包或成立專業化公司等等，以增加企業抗風險和整體盈利能力。

（3）綠色生產是混凝土企業轉型發展的主要方向，也是化解產能過剩的主要手段之一。“十八大”召開以來，政府、社會、公眾對環境保護日益重視，促使更多企業加速對老站的改造步伐。所以，優勝劣汰將成為今后兩年我省混凝土行業發展的關鍵詞。重轉型、促升級是混凝土行業發展的唯一出路，而綠色生產是混凝土企業轉型發展的主要方向，也是對企業主的一個嚴峻挑戰，企業要么在技術和資金上加大投入，完成行業轉型期的過渡；要么被淘汰出局。對政府而言，化解產能過剩的主要手段是淘汰高能耗、高污染的產能，只有通過健全和強化綠色生產的政策法規，提高技術和環保標準，使準入和退出機制逐步市場化，市場自我消化的功能才可以充分體現。

（4）混凝土企業經營風險主要體現在兩個方面，一是風險內控體系不健全；二是資金鏈斷裂。目前，企業信用等級、資產負債結構、資金運轉效率，是衡量企業運行好壞的主要內容和標志，考核一個企業經營的好壞，不在于混凝土方量的多少，而在于經營利潤和現金流量。如何冷靜應對當前的市場變化，加大應收帳款催繳力度，防止壞帳，盤活呆帳，降低資金鏈風險，是所有混凝土企業面臨的共同課題。建議混凝土企業制定完善的資金風險內控制度，采取必要的措施，壓縮應收帳款比例，并盡量杜絕用民間拆借資金維持企業運轉。否則，隨著資金沉淀的累積，一部分企業將不攻自破。

（5）鼓勵支持人才充裕、技術優勢明顯、資金勢力雄厚的企業收購陷入困境的企業。江蘇正面臨產能過剩下的產業重組，有關主管部門和行業協會應從“扶強扶優”、“扶專扶精”的角度出發，著力扶持一批大型企業或企業集團，提高產業集中度和布局的合理性。中小企業可以產權為紐帶進行重組和聯合，通過資源再整合，優化資源配置，提高盈利能力和運營質量，使資產保值、增值。

（6）十八屆三中全會特別提到：“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎”；要“著力清除市場壁壘，提高資源配置的效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規則。”說明市場將進一步放開，隨著混凝土企業資質的取消，同行競爭將更加激烈。行業協會維護企業合法權益和建立競爭有序的市場秩序責無旁貸。但市場競爭和行業保護是一把雙刃箭。2013年，有些區域性的行業保護受到政府有關部門的關注，并處罰了一批企業和個別行業協會，主要是統一定價或行為不規范造成的。其實，有些地區混凝土價格定的并不高，提價后，有的企業仍處在虧損的邊緣。經驗教訓告訴我們，行業協會可以組織所屬企業制訂公平開放透明的市場規則，可以和鋼材、水泥行業一樣采取現款現貨的銷售定式，甚至可以探索按揭付款的方式，逐步根治墊資銷售的頑癥，但不能統一定價，形成事實上的價格同盟。而企業則應依靠人才、實力、技術、品質和服務贏得市場。

（7）按照可持續發展的必然要求和經濟發達國家的成功經驗，混凝土行業最終會成為資源綜合利用的新產業。其中，建筑垃圾資源化綜合利用，大宗廢棄物的回收利用，如石粉、尾礦石、機制砂、卵石、鋼渣等經過加工、篩選之后，可以成為生產混凝土的組分材料。即緩解資源日趨緊張的狀況，還可以降低生產成本。所以，我們一定要加大高性能混凝土外加劑和各種摻合料應用技術的推廣力度，以混凝土產品的耐久性為目標，以提高產品質量和功能為重點，以可開發再生資源為方向，向建設工程提供高、中、低端、符合結構件要求的高性能混凝土和特種混凝土，向市場提供生產差異化、技術含量高、附加值高的混凝土產品。

（8）混凝土行業轉變發展方式的著力點在于組織創新、技術創新和管理創新。江蘇作為全國混凝土產業規模最大和技術領先的大省，要建立以企業為主體的技術創新體系，通過推動政、產、學、研、用緊密結合，加強節能、環保、智能化、信息化等關鍵技術的聯合攻關；探索顛覆性的生產組織變革，推廣使用生產效率大幅提升且節能、環保的工藝和裝備，利用智能化、信息化高端技術實現生產經營管理的全覆蓋。使以浪費資源、污染環境為代價的粗放型發展模式得到根本改觀。這個過程可能很漫長，但這是我省混凝土行業同仁的目標所在。