重慶印發碳配額管理細則 碳交易上半年啟動
重慶市發改委日前下發《重慶市碳排放配額管理細則》，該市將對配額實行總量控制，2015年前配額實行免費分配。
2013年，國家啟動了第二批碳交易試點省市。截至目前，6個碳交易試點已經正式上線，重慶是最后一個待啟動的試點城市。
據重慶市發改委資環氣候處一位官員透露，該市碳交易市場最遲將在今年上半年啟動，具體的啟動日期將會在新聞通氣會上公布。
據悉，此次重慶碳交易試點主要涉及200多家工業企業。按照《重慶市碳排放配額管理細則》(下稱《細則》)要求，該市對配額實行總量控制，以配額管理單位既有產能2008－2012年最高年度排放量之和作為基準配額總量，2015年前，按逐年下降4.13%確定年度配額總量控制上限，2015年后根據國家下達該市的碳排放下降目標確定。
《細則》指出，2015年前該市的配額實行免費分配。
與其他試點地區相比，重慶的配額總量控制相對寬松，并且對于企業產量變化的情況，該市還設計了相應的配額調整機制。
《細則》顯示，配額管理單位實際產量比上年度增加，且申報量低于市發改委審定排放量8%以上的，以審定排放量與申報量之間的差額作為補發配額上限。補發配額總量不足，按該差額占補發配額總量的權重補發配額。
此外，《細則》還針對配額管理單位的合并與分立等情形，專門作出了屆時配額如何清繳的具體指示。
按照方案，重慶碳市也將同時允許個人和機構投資者參與“炒碳”，并也將和北京、廣東等市場一樣采用“國家核證減排量抵消”(CCER)模式。
《細則》指出，2015年前，每個履約期國家核證自愿減排量使用數量不得超過審定排放量的8%，減排項目應當于2010年12月31日后投入運行(碳匯項目不受此限)，且屬于節約能效等內容。
《細則》還表示，2015年前配額管理單位將分兩期履約，第一期配額清繳義務需在2015年6月20日前履行；第二期配額清繳義務則在2016年6月20日前履行。
編輯：余樂樂
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