湖南3年內將關停近4成砂石土礦
湖南省人民政府已正式印發《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案(2019—2021年)》(簡稱《方案》),《方案》指出將利用3年時間對全省砂石土礦進行專項整治,到2021年,全省砂石土礦(不含河道采砂)總數減少近40%,控制在2200個以內,力爭控制在1500個以內。大中型礦山比例由現在的12%提高到30%以上。
根據《方案》,到2021年全省歷史遺留礦區和關閉礦山生態環境(含地質環境)治理率達80%以上,生產礦山要做到“邊生產、邊恢復、邊治理”。全省綠色礦山達標率80%以上,其中新建礦山達標率100%。湖南省砂石土礦山“邊采邊治”臺階式分層開采達標率100%,開采機械化程度達到80%以上。
湖南省自然資源廳礦業權管理處相關負責人介紹,我省砂石礦數量較多,現有砂石土礦占全省采礦權總量的68%,資源開發“小、散、亂”現象突出,對生態環境破壞較大,群眾反映集中,中央環保督察組對此提出了整改要求。此外,部分地區砂石資源出讓價格偏低,資源資產流失較為嚴重,政府和百姓所得收益不多,亟需通過專項整治予以規范。
專項整治的主要任務包括開展調查評價評估、嚴格專項規劃源頭控制、開展礦山集中整治、嚴格采礦權審批管理、推進綠色礦山建設、強化生態修復治理、深化有償使用改革、創新產業發展模式等八項。
“砂石土采礦權新設、單獨保留、整合、擴界、限期退出、直接關閉等情形都應在規劃中予以明確;未在規劃明確的,不得設置礦權或辦理相關采礦登記手續。”省自然資源廳礦業權管理處相關負責人解釋說。
礦山集中整治方面,將直接取締關閉一批。對非法開采的,堅決予以取締;對屬自身原因導致采礦許可證過期失效的,依法予以關閉;對生態環境保護不達標、不具備安全生產條件或不符合建材產品技術標準的礦山,責令停產限期整頓。整頓仍達不到要求的,依法予以關閉。
《方案》還特別提到,要創新產業發展模式。提高產業集中度和融合度,依托現有省級及以上產業園區,以“園中園”形式,建立一批砂石產業園區;積極推廣“砂石+水泥或飾面石材”的發展模式,推動砂石相關產業的一體化經營。
開展礦山土地綜合利用,堅持“誰破壞誰治理、誰治理誰受益”的原則,將礦區治理與土地開發、產業發展、城市建設、環境綠化等有機銜接,依照“宜耕則耕、宜地則地、宜景則景、宜林則林”的要求,科學規劃空間功能。
編輯:俞垚伊
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