一停一開，考驗的不止是企業的經營能力
唐山的水泥企業在10月15日再次迎來新一輪停產通知，這是今年的第幾輪停產多數人已記不清。
雖然停產通知頻繁，但當地企業在談及此事時卻略顯慶幸。“雖然今年環境污染預警、也就是錯峰停產通知一張接一張，可相較于去年，企業更加適應。”唐山當地一水泥企業領導表示，“2018年錯峰頻率并不比今年低，但是許多預警來得過于突然，且執行力度大，時間緊，這給企業生產經營造成干擾。”
開始執行不再“一刀切”的錯峰政策也是該市水泥企業今年最大的感受之一。自2018年10月《河北省重點行業秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》出臺后，唐山市積極落實。通過對重點行業開展秋冬季差異化錯峰生產績效評價，科學制定差別化的停限產措施，嚴禁“一刀切”，有效減少秋冬季大氣污染物排放總量。
據了解，唐山當地水泥、鋼鐵企業基本都制定了符合生產情況的停產政策，特別是當地提出提高企業污染物排放標準以來，對于率先實現超低排放的企業，允許其在秋冬季錯峰期間少停、甚至不停。承擔污泥、生活垃圾等固體廢棄物處置任務的企業也可以少停或不停產。“現在企業比較關心的是既然達到了超低排放，空氣預警期間是不是也可以不停產。”該市一水泥從業者說。
差異化錯峰更尊重了企業的市場主體作用，但也存在不少亟需補上的漏洞。一企業負責人透露：“目前，唐山不少企業正在上馬污泥或者城市生活垃圾處置項目，依據當地環保條例，項目達到一定規模的水泥企業可以在不同等級的天氣預警時少停或不停產。但是不同區市執法尺度存在差異，并不能實現完全的公平，且檢查機制也尚不完善。”
集中建設協同處置固體廢棄物項目也會帶來新的問題，唐山當地的城市生活垃圾、污泥等能否滿足即將到來的眾多項目。“如果出現有項目無廢物處置的局面，豈不是一種資源的浪費？對于企業來說也是一種隱形負擔。”上述企業負責人表示了對未來的擔憂。
相較于唐山有關部門對于環保政策執行方式、方法的改變，河北個別地區環保政策的落實還有改進的空間。在河北南部地區走訪調研期間，有行業人士表示，雖然當地也結合省政府文件出臺了禁止”一刀切“的文件，但是在實際操作中依然存在簡單、片面的弊端。
水泥生產線從停窯到重新點火生產，不僅費時費力，更是一項巨大的資金投入。另一方面，穩定工況不僅有利于提高企業生產經營能力，也是節能環保的基本要求。“水泥企業并不拒絕提高環保排放標準，也愿意為環境做出貢獻，但也需要政策進行相應的配套。如此，企業才更有積極性和主動性。”業內人士感嘆。
編輯：劉群
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