有關散裝水泥專項資金投入方式的探討
散裝水泥專項資金在發展散裝水泥過程中發揮了積極的推動作用,已被幾十年的成果所證明。盡管專項資金政策幾經延期,至今仍予以保留,這也說明專項資金對發展散裝水泥具有不可替代的作用。自近幾年推廣預拌砂漿以來,各地為推動預拌砂漿的發展,充分發揮專項資金“四兩撥千斤”的作用,陸續給相關砂漿企業一定的經濟補償,這完全符合專項資金的使用要求。同時也有砂漿企業提出了不同的看法,他們認為利用專項資金給企業買幾個筒倉或提供一輛專用車,確實體現了政府對企業的關心支持。但對企業來說,投資一條年產20萬噸~30萬噸的生產線,投資額要近300萬元~500萬元,加上配全物流設施設備也要300萬元~500萬元,總共投資要近千萬元,可僅有幾十萬元的專項資金補貼,不能解決根本問題。
散辦“撒胡椒面”式地投入專項資金,不如集中資金在一個地方辦一家物流租賃企業,此舉的好處有:
1.直接減少砂漿企業的投資成本,從而降低企業的風險壓力,同時可減少企業的物流設備折舊、平時維修及人員經費,從而達到降低砂漿出廠價格、加快砂漿推廣速度的目的,也可鼓勵更多的企業進行砂漿生產以滿足社會需求。
2.減少社會重復投資,節約社會成本。一個地方辦一兩家物流企業,為8家~10家砂漿企業配套服務,可以減少大量的社會資本重復投入砂漿物流設備,使社會資源達到合理配置。
3.加快物流設備的利用率,減少閑置浪費現象。有了物流企業統一調度,可有效防止有的企業設備不夠用、有的企業設備閑置的現象出現,提高了設備的周轉利用率。
4.專業化物流發揮專業化的服務優勢,有利于提高服務水準。
據了解,有些地方經過多年的積累,專項資金已經具備了集中起來辦一兩件大事的能力。而且推廣預拌砂漿正處于兩難狀態,我們何不為企業減輕點壓力,改變以往的做法,變分散投入為集中投入。至于成立的物流企業是什么性質,各地可以根據本地的實際情況考慮,總之以創造社會效益為目的,以服務為主、盈利為輔,可以維持物流企業正常運行即可。目前社會企業的性質各不相同,這樣也確保了國有資產不流失,促進了專項資金良性循環,真正使專項資金發揮的作用最大化。
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