1　電力工業
1.1　電力工業發展歷史與現狀的概述
　　建國50多年來，我國的電力工業取得了舉世矚目的進步，全國發電設備總裝機從1949年的785萬kW，增加到目前的3億kW左右；從居全世界電業生產的第25位上升到目前的第3位。我國的幾大主要電力系統，裝機容量已從十幾到幾十萬千瓦，分別發展到幾千萬千瓦至上億千瓦的規模，形成了以華北、東北、華中、華東、山東、西北及兩廣為主的幾大供電網絡系統，極大地滿足了持續快速發展的工農業生產和人民生活水平提高的需要。
　　隨著我國改革開放政策的不斷健全和完善，以及社會主義市場經濟體制的逐步建立，國民經濟以年均7％以上的速度在高速發展。按照國際上通用的電力理論分析，作為國民經濟發展的戰略性基礎產業—電力工業，其發展速度應該而且是必須高于同期國民經濟的增長速度，否則將嚴重制約國民經濟的發展。事實上，由于發展比例失調，再加之規劃及交通運輸等方面的原因制約，我國電力工業的發展速度并沒有達到預期的目標，形成了近幾十年來的供需矛盾不能徹底緩解的局面。據統計，1980年全國缺電1000萬kW左右，1986年缺電1500萬kW左右，到2002年全國缺電高達6000萬kW左右。到2008年，如果要徹底解決供需矛盾的局面，全國發電設備的總裝機容量至少要達到8億kW。能源特別是電力供應的不足，已經嚴重制約了我國國民經濟的快速發展和人民生活水平的整體提高。有關專家預測，缺電和供電價格居高不下的局面，在今后相當長的一段時間還會繼續存在。
1.2　電力工業發展的策略和規劃
　　針對發展比例不合理所造成的資金投入不足，致使電力工業發展舉步維堅，以至形成近幾十年供需矛盾緊張和供電價格居高不下的狀況。國家制定了多種發展電力的規劃和政策。第一，逐步提高電力工業投資在國民經濟發展中的比例，并適度控制全社會固定資產投資的比例和規模。第二，逐步將電網售電價格納入市場經濟的軌道。根據用電的不同時間、不同電網、不同行業分別制訂不同的用電價格。特別是對那些耗能大戶將制訂更加嚴厲的政策，以促使他們制訂相應的用電措施，并努力降低單位電耗，緩解電網供電壓力。電網的售電收入將全部留作電力發展專用資金，使電力發展走上“以電養電”的良性循環的路子。第三，積極引進外資，并多渠道籌集電力建設資金，形成全民、全社會、全方位辦電的格局，彌補國家專用建設資金的投入不足。
　　電力工業的發展與動力資源的開發是相輔相成，不可分割的。經過地質工作者多年勘探，在我國遼闊的疆域內，石油資源探明儲量并不多，煤炭雖然有足夠的資源，但大量生產后又面臨運輸的困難，且煤炭資源的分布與國民經濟發展的地域極不平衡。這兩個因素，隨著時間的增長、隨著國民經濟發展規模的增長、隨著能源特別是電力需求量的增長，將越來越難以解決。
　　根據這種國有動力資源的儲備和分布情況，結合我國國民經濟發展的戰略需要，我國電力資源開發與布局的總體規劃方針為：
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摘自《中國水泥》 2003年 12月號