水泥工業是我國重要的原材料工業，改革開放以來，我國水泥工業的發展突飛猛進，已經形成了門類比較完整的工業體系，為國民經濟和社會發展做出了很大貢獻。但是，水泥工業從整體上講能耗高、效率低、污染嚴重。新世紀的水泥工業要實現跨越式發展，必須用信息技術和綠色技術改造傳統水泥工業，實施可持續發展戰略，使其真正走上新型工業化的道路。我國傳統水泥工業如何走出一條經濟與資源、環境協調發展的新型工業化道路，盡可能充分地綜合利用自然資源和能源，最大限度地維護自然界的生態平衡，實現“零污染”？

　　水泥工業大而不強，

　　表現為“五大六低”

　　在21世紀，水泥仍將是我國及整個人類社會最主要的建筑材料。近年來，關小上大，壓改結合，結構調整步伐的不斷加快，使水泥工業結構得到調整和優化，市場供需矛盾進一步改善，水泥企業經濟效益顯著提高，水泥行業的總體水平正在向“由大變強、靠新出強”的戰略目標邁進。不論是產品總量，還是技術裝備等方面都得到了巨大發展，特別是水泥產量連續多年位居世界首位，突破7億噸大關，2001年全國水泥產量6.26億噸，比1999年增加6500萬噸，增長10.4％。2002年我國水泥年產量已超過7億噸，其中經高溫專門燒制的水泥熟料近5億噸，占世界水泥總產量的1／3以上，連續多年居世界第一。

　　建筑材料和建筑業是我國的支柱產業之一，水泥是最主要的建筑材料，全國水泥產值占建筑材料近50％。但是，2000年我國人均水泥消費量為464公斤／人年，人均累計水泥消費量為5958公斤。根據發達國家的經驗，人均累計消費量一般達到10噸以上方達到相對飽和點，我國的人均水泥累計消費量僅相當于發達國家的1／2。作為發展中國家，我國國民經濟的持續發展需要保持一個較大的建設規模。大規模房屋建筑和基礎設施建設要求建筑材料的龍頭產品———水泥業在未來20年有更大的發展，預計到2010年我國水泥需求量將達到8億噸。工業發達國家的水泥產量近10多年來逐年下降，發展中國家的水泥產量逐步增加，而且存在由發展中國家向發達國家出口水泥的趨勢，水泥生產重心逐步向發展中國家轉移。由于我國人口眾多，地域遼闊，如此大量的水泥需求量不可能從國外進口，必須由國內提供，而且還要向一些國家出口水泥。我國水泥工業具有巨大的發展空間。然而，我國水泥工業的現狀是大而不強，表現為“五大六低”：產量大，企業數量大，職工隊伍大，資源與能源消耗大，環境污染大；勞動生產率低，集約化程度低，科技含量低，水泥性能低，市場應變能力低，經濟效益低。其中最主要的是科技含量低，造成資源與能源消耗大、環境污染嚴重和水泥性能低。具體分析起來主要有以下幾方面的問題：

　　一是環境污染嚴重。水泥工業的環境污染主要是粉塵、廢氣、廢水和噪聲。據統計，據2002年我國水泥工業煙塵和粉塵排放總量是809萬噸（絕大多數是中小型水泥廠排放），占我國全年煙塵和粉塵排放總量的近40％，按13億人口計算，人均負荷量達6.2公斤。除了排出大量粉塵外，每生產1噸水泥熟料將排放出約1噸CO2和大量NOX、SO3等有害的廢氣。這些廢氣對于人類生存環境與氣候都造成極其不利的影響，比如加劇溫室效應、產生酸雨等。水泥產量在現有的性能水平上繼續大量增加，對我國的環境造成的污染將更加驚人。因此，低性能、高污染、高消耗的水泥工業是不可持續發展的產業，水泥工業對環境的污染勢必制約自身可持續發展。

　　二是資源與能源消耗大。水泥工業是高能耗、高資源消耗的工業。這既與我國的科技發展水平、管理水平有關，也與硅酸鹽系統水泥本身的特性有關。由于水泥中主要礦物C3S的形成溫度高達1400℃以上，水泥熟料燒成熱耗很高。我國的水泥生產每年要燒掉近1億噸煤，用掉近600億度電。據有關資料統計，2002年我國水泥工業煤炭消耗量為9360萬噸，占全年煤炭生產總量的8.5％。雖然我國是煤炭大國，但世界七大煤炭大國中，只有我國的存采比不足百年，其余六國均在210年以上。同時，去年我國水泥生產還消耗4億多噸石灰石和大量粘土。它們是化石類不可再生資源。比如我國目前已探明的可用于水泥生產的主要石灰石礦物，儲量約為450億噸，可開采利用的約為250億噸，而現在每年生產水泥就要消耗大約7億噸石灰石，個別省份在三四十年后就會出現優質石灰石資源枯竭的問題。

　　三是技術含量不高，水泥性能低。我國目前6億多噸的水泥年產量中，大部分是低標號、低性能的水泥。水泥的抗壓強度等級普遍為32.5或42.5。我國水泥質量與國外先進水平相比還存在較大差距，平均強度低于10～20MPa。這除了與我國水泥生產技術與裝備落后、管理水平較低、立窯水泥占較大比重、含混合材料的水泥占較大比重及混合材料粗放添加有關以外，水泥材料科學發展緩慢也是一個重要原因。用低性能的水泥制備混凝土時，要達到同樣強度等級的混凝土所需的水泥較多，混凝土的耐久性能也較差。這樣一方面浪費了大量水泥，另一方面建筑物的質量較差而使其使用壽命縮短，進一步造成水泥的浪費。

　　四是企業規模小，達不到經濟規模。我國建材工業企業規模存在著極不經濟的問題，數量多，分布面廣，但規模小，缺乏抵御市場風浪的能力和參與國際競爭的能力。我國已正式加入世界貿易組織，面對國外資本有可能加速投入國內新型干法水泥、進一步擴大市場份額的嚴峻挑戰，急需加速大企業集團的扶持和壯大，發揮資源優勢，提高競爭能力。

　　我國水泥工業

　　可持續發展的基本思路和對策

　　今后水泥工業可持續發展的基本思路完全可以按“循環經濟”以“減量化、再使用、再循環”為準則，在“一個不增、兩個遞減”的前提下，實現“三個增長”，滿足國民經濟和社會發展的需要。推動我國水泥工業走可持續發展的新型工業化道路必須采取如下對策：

　　一是以控制總量，調整結構，積極發展新型干法生產線為主線，加快水泥工業結構調整步伐。以清理整頓落后“小水泥”為主要內容的水泥工業結構調整工作已進行了3年。目前，全國累計關閉淘汰小水泥廠3940戶，壓減落后生產力近1億噸。在關閉小水泥廠的同時，堅持發展與淘汰并舉、關小上大相結合的原則，推動了新型干法窯外分解水泥快速發展。全國投入運營的新型干法生產線總數已經達到171條，年水泥熟料總生產能力達8000萬噸，占水泥總產量的比例由不到10％提高到12.7％。據統計，江蘇的石灰石資源按目前水泥廠的使用量只能維持50年，因此必須關小上大，壓改結合，淘汰落后生產能力，用有限的石灰石資源生產高標號水泥，以貫徹可持續發展戰略；對于污染嚴重的水泥企業應限期治理，對于技術設備落后、產品質量低下、環境污染嚴重難以治理的立窯和中空、立筒等小型回轉窯企業應堅決停產關閉；同時制訂規劃，在資金政策等方面給予傾斜，大力發展新型干法水泥，優化生產布局，禁止除新型干法水泥以外的其他生產線的建設，嚴禁對立窯的擴徑改造，用先進的新型干法生產線取代立窯以及濕法、老式干法生產線，向可持續發展的綠色工業邁進。

　　二是改制增效，提高資本運營質量，形成規模經濟。我國小水泥企業眾多、規模小，達不到規模經濟的要求。為此，應推進建材企業的戰略性重組，實行大公司、大集團戰略，支持建材企業集團的發展。企業的集團化有利于增強規模經濟的優勢，可以更廣泛地利用經濟資源和市場空間，走上可持續發展的道路。同時，如果我們在結構調整和升級過程中，以市場為導向，以整個區域乃至于全國的資源配置為出發點，逐步實現建材工業的規模經濟，組建大企業集團，形成強有力的“聯合艦隊”，那么在國際競爭中就能處于有利地位。同時要搞活中小建材企業，通過產權改革、股份制改造等形式使他們在市場競爭中得到發展，大企業搞熟料，小企業搞粉磨，形成基于利益共同的企業聯合體。

　　三是要研發高新技術，減輕水泥工業環境污染。首先從節約資源保護環境人手，借鑒外國水泥工業產品質量控制策略，采取堅決措施提高熟料質量，以控制水泥產量和質量。在生產和應用領域強化水泥工業可持續發展的能力。堅決貫徹質量第一的指導思想，寧愿犧牲一點產量也要滿足提高水泥產品質量的各種需要。嚴格控制和杜絕低標號和劣質水泥。推動水泥企業在優化水泥礦物成分設計、煅燒和水泥粉磨等方面采取一系列新措施，使我國硅酸鹽水泥熟料質量達到國際先進水平，為生產各種優質水泥打下基礎；鼓勵發展新型水泥和特種水泥的生產。其次，研發高新技術，優化現有的新型干法企業的工藝、技術、裝備和管理，真正使之具有現代化企業的狀態及水平，實現優質、高效、低耗、符合環境保護要求的均衡穩定生產；水泥工業的科研、設計單位和企業技術中心應積極承擔水泥生產實踐中出現問題的研究和攻關，不斷加速我國水泥工業科技進步，更多地采用節能粉末技術，發展大型新型干法生產線，降低水泥工業綜合能耗，提高資源及能源的利用率，大力推廣散裝水泥和商品混凝土的應用，建立科學的水泥應用結構，徹底解決水泥的運輸使用問題，以保護森林資源和淡水資源，減少粉塵排放，更好地適應市場對產品的多樣化、便利化和高質量的需求。密切同建筑業的聯合，大力發展以高性能砼制品為主的各種墻體、屋面、地面材料，并且切實保證質量，降低價格和開發新品種，縮小黏土制品市場，保護耕地和生態環境。

　　四是要加快工業及生活廢料消解裝備的研制開發，充分發揮水泥產業特有的環境保護功能，增加使用二次燃料（如輪胎等）及原料（如廢油、廢塑料、廢紙和廢木料等可燃垃圾）的比重，建設生態產業，真正把水泥工業建設成為可持續發展的“綠色工業”。水泥的主要成分是硅酸鹽礦物質，與地球環境有很好的融合性，是一種生態產品；水泥業可消納利用許多其他工業產生的廢品廢料如粉煤灰等，把它們作為生產原料或改造成調節性材料；預分解窯系統可降解利用許多可燃性工業、生活垃圾及化工、醫藥等行業排出的危險廢棄物，使其成為補充性替代燃料，并且無“二次污染”產生，比垃圾焚化爐更有優勢。

　　五是根治環境污染，走可持續發展之路。水泥工業的可持續發展必須建立在環境保護的基礎上。由于我國水泥企業數量多、分布廣，有些污染治理技術還不成熟，因此難度很大。必須進一步轉變觀念，強化環境意識，嚴格執法，貫徹“三同時”原則。認真貫徹《清潔生產促進法》和《環境影響評價法》，大力推行清潔生產。清潔生產是水泥工業發展的必由之路，是工業新文明的基本標志，為此，上級認真貫徹《清潔生產促進法》和《環境影響評價法》，積極推進循環經濟，把生態工業、清潔生產等措施綜合起來，使資源得到最有效利用、大幅降低污染物排放。同時，要加強科學管理和國際交流。借鑒發達國家先進企業管理經驗，從企業實際出發，從強化清潔生產審核入手，改善工藝，嚴格按照“水泥大氣污物排放標準”以及“工業窯爐大氣污染物排放標準”進行規范化管理，把污染控制在生產過程中；進一步修訂已有的水泥工業排放標準，同國際標準接軌；大力推行ISO9000質量管理體系認證、ISO14000環境管理體系認證及ISO10040環境協調性評價等一系列管理標準，從多方面對環境污染實行立體防治，實現“綠色工業”的目標；迅速推廣IT技術，全面通過應用計算機集成造成系統、計算機輔助造成系統等先進的管理手段，對生產過程中的污染情況進行全過程控制，走廢棄物無害化、減量化和資源化的路子。