所謂宣傳開道，是指在加快發展散裝水泥事業，實現水泥散裝化的進程中，宣傳輿論工作起著鳴鑼開道的重要作用。《宣傳開道論》是關于加強散裝水泥宣傳輿論工作的重要性、宣傳對象、主要內容、方式手段等問題的思考和探討。
1、加強散裝水泥宣傳輿論工作的重要性
    《宣傳開道論》祈愿全體散裝水泥管理工作者，對加強散裝水泥宣傳輿論工作的重要性、必要性有理性的正確認識，以提高自覺性，增強開拓性。發展事業，輿論先行，猶如兵馬未動，糧草先行一樣，在事業的發展中有著十分重要的作用。江澤民總書記在1997年全國宣傳部長會議上指出：宣傳思想工作在全黨工作中具有特殊的地位和作用。我們要集中精力把經濟建設搞上去，促進社會全面進步，需要宣傳思想工作提供有力的保證。這精辟地指明了宣傳工作的重要性。
    發展散裝水泥事業也必須加強宣傳輿論工作，必須進行深入的、廣泛的、持久的、全方位的宣傳。這不僅因為發展散裝水泥是一項利國利民利企業、造福子孫的大業，有顯著的社會、經濟與環境效益，理應進行大張旗鼓的宣傳，更因為在我國發展散裝水泥是一項方興未艾的事業，是邊緣性的產業，客觀上難以被人理解、重視，十分需要加大宣傳力度。由于長期以來我國使用的水泥以袋裝為主，國人對散裝水泥頗為陌生，加之散裝水泥工作在整個國民經濟運行中所處的位置（即它既是大事又是小事），致使有關部門相當部分的同志，甚至有相當多的領導對于散裝水泥不甚了解，更不用說對其重要意義有足夠的認識。不理解的后果顯然是大大影響事業的快速發展，成為我國散裝水泥事業發展步履蹣跚的重要原因這一。如1994年4月，我國某權威報紙編輯部資深人士在北京采訪筆者，開頭第一句話便是“袋裝水泥一包包的，清清爽爽，不是蠻好？干嘛搞散裝”？更令人震驚的是有的工程監理單位，甚至將使用散裝水泥作為施工單位的問題和錯誤。至于廣大群眾，甚至工商管理、技術監督等部門的同志，對散裝水泥質量、計量也存在著誤解，有的認為是地腳水泥、破包水泥、劣質水泥等。由此可見，只有加強散裝水泥的宣傳輿論工作，以普及散裝水泥的基礎知識，提高散裝水泥的社會知名度，使各界人士都了解散裝水泥的優越性，理解加快發展散裝水泥的重要性和緊迫性，從而關心和支持這項事業的發展。倘若全國人民的多數了了解散裝水泥，恐怕中國的散裝水泥事業不會如此好事多磨，全國水泥散裝率的提高就不會如此蝸牛速度。
    回顧過去，我國廣大散裝水泥工作者在開展宣傳工作方面(包括各項工作)，做了大量的卓有成效的工作，尤其是近年來，涌現了江蘇、廣西、牡丹江、漳州、婁底、嘉善等，在宣傳輿論工作方面很有開拓精神和建樹的地區和單位（詳見1997年9月12日、10月3日《散裝水泥報》報道）。然而我們不能不看到，散裝水泥宣傳工作還遠遠不能適應事業快速發展的需要，甚至在散裝水泥工作者的言行中還存在著一些不正確的觀點與傾向：
其一，有的同志認為，發展散裝水泥，提高量、率，征收專項資金等，是實事，是硬任務，而搞宣傳，是虛事，是軟任務，多做少做，早做晚做，問題不大，有的甚至認為是“不務正業”。
    什么是“實”？現在我國仍有相當多人不知道散裝水泥是什么，散裝辦干什么，加強宣傳，改變這種狀況是實實在在的工作，無“虛”可談。
    關于正業，國務院和各級政府明確規定，各級散裝辦的職責之一是宣傳貫徹黨和國家關于大力發展散裝水泥的方針、政策。搞宣傳是散裝辦責無旁貸、義不容辭的份內工作，相反，不去宣傳或宣傳得不力，那才叫不務正業，甚至是失職行為。世事萬物，無不虛實結合。虛是為實，虛能促實；實需要虛，實離不開虛。只有虛實結合，軟硬結合，兩手齊抓，兩手都“硬”，才能使事業興旺發達。一個地區，一個單位，不重視宣傳，很難想象那里的散裝水泥事業能快速健康發展。
    其二，有的同仁說：加強宣傳工作的重要性我也明白，可是現在人手緊、工作忙，顧不過來。亦有人說：咱們這號人，干活可以，“耍嘴皮子或筆桿子”不行。目前多數散裝辦人手緊，工作忙，事情多，這是客觀事實。但是若真正認識到加強宣傳的重要性，并提上議事日程，就會科學安排日常工作，合理調動各種力量，就會“彈鋼琴”，就不應該顧此失彼。
至于“耍嘴皮子”之說，作為散裝辦的負責人，即使從前確實不善言辭，但只要大膽實踐，必有長進，況且，精誠所至，金石為開，只要身體力行抓宣傳，就會能言善語，亦能開創當地散裝水泥宣傳工作新局面。到于耍筆桿子，若自己確實欠缺，一方面要加強學習、提高，另一方面亦有請人代勞等方法。
    其三，有的同志可能會說“我們這里關鍵是經費緊張，缺錢。”
    搞宣傳工作需要一定的投入這是無可爭辯的事實。問題是舍不舍得投入？如何擠出部分資金投入(國家政策規定，散裝水泥專項資金可用于宣傳工作)？我們認為，在日常的業務交往中，如果少一點應酬，多一點節儉，每年節約的錢用來訂購散裝水泥的報刊和宣傳資料，恐怕會綽綽有余。只要動腦筋，想辦法，少花錢亦能多辦事、辦好事，亦會收到極佳效果。如散裝水泥流動罐和專用汽車，是一靜一動的極好宣傳陣地，將每個罐、每輛汽車刷上散裝水泥宣傳口號，好好“包裝”一下，這既是一道靚麗的風景，又會起極好的散裝水泥形象宣傳的效應。可惜，到目前止，有很多地方尚未有這方面的舉措。
    綜上所述，輿論先行，發散大進。準確地認識散裝水泥宣傳輿論工作的重要性與緊迫性，并加大投入，扎實工作，形成強大的輿論氛圍，營造一個有利于散裝水泥發展的社會環境，無疑是我國散裝水泥加快發展的重要條件和保證，一切有志為中國散裝水泥發展奮斗不已的同志，應當是、必然是散裝水泥事業的“宣傳家”。
1、散裝水泥的宣傳對象
    散裝水泥的宣傳對象可按上、下、左、右、中劃分。上，廣義指對各級領導，包括各級黨委、政府、政協、人大及散裝水泥管理機構主管部門的領導，狹義指各級政府及主管部門的領導。下，泛指廣大人民群眾，狹義主要指對生產、流通、使用、設備制造及相關企業單位的干部職工。左，指經濟領域的各相關單位，如財政、物價、稅務、審計、建材、物資、建設、交通、鐵路等部門。右，指上層建筑領域，如新聞、文化、教育、文藝系統的有關部門。中，指散裝水泥管理機構（散裝辦，下同）系統內。散裝水泥管理工作者應當審時度勢，有計劃、有步驟、有重點地向上述對象進行深入的、持久的、多方面的宣傳。
    向領導或爭取領導重視支持的宣傳，是現階段散裝水泥宣傳工作的重點。在《既找又拓論》與《大事小事論》中已述，所謂領導，一是對重大事項有決策權，二是領導有較大的號召力與影響力。領導對散裝水泥事業的認識深度、重視與否至關重要。哪里的領導真正重視，哪里的散裝水泥事業就可能蓬勃發展。領導的重視靠爭取，靠宣傳“灌輸”。
    向經濟部門特別是綜合部門的宣傳，是現階段散裝水泥宣傳工作的又一個重點。財政、稅務、物價、計委、經委等綜合部門是散裝水泥政策舉措的制定部門，爭取他們鼎力支持的前提是要使他們了解加快發展散裝水泥的重大意義和緊迫性，要加強聯系、溝通，爭取做到使他們“想散裝人所想”，“急散裝人所急”。
    向上層建筑領域部門尤其是新聞界的宣傳，應該引起各級散裝辦的重視，這亦是廣西散裝辦等許多單位的成功經驗，新聞界的宣傳對象，包括報紙、雜志、電視臺、電臺等大眾傳媒的記者、編輯，這些人員具有兩重性，一方面是散裝水泥宣傳目標賴以實現的重要媒介，另一方面又需要向他們本身進行宣傳。向文化界、教育界、文藝界的宣傳也同樣，先向他們宣傳，再通過他們用文學、藝術、教育等形式向社會進行更廣泛的宣傳教育。
    廣大人民群眾尤其是生產、流通、使用領域企業的廣大干部職工，是生產、使用散裝水泥的主體，也是散裝水泥宣傳工作量大面廣的對象，增強他們的散裝水泥意識，無疑會大大加速水泥散裝化的進程。
    系統內的宣傳，是對外界加強宣傳的基礎。各級散裝辦全體職工要真正認識和把握為什么要宣傳，向誰宣傳，宣傳什么，怎樣宣傳等，才有可能向人家宣傳，才有可能宣傳好。系統內的宣傳靠上下配合、互相支持、互相啟發幫助。