大事小事論

    所謂《大事小事論》，是指發(fā)展散裝水泥事業(yè)對(duì)某些人士既是大事也可謂是小事，而對(duì)“散 裝人”則從頭到尾、從里到外都是大事。
    按照《散裝事業(yè)論》和《功德無(wú)量論》，從理論上、全局上和宏觀上把握，發(fā)展散裝水泥是 件大事。原物資部副部長(zhǎng)、散裝辦主任桓玉柵于1991年3月22日，在上海市召開的全國(guó)散裝水泥工作會(huì)議上，對(duì)與會(huì)的各省、市、區(qū)主管散裝水泥工作的廳、局長(zhǎng)們要求：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把發(fā)展散裝水泥作為一件大事來(lái)抓，不要把它當(dāng)作一件具體的事情，當(dāng)成一個(gè)部門的事情，甚至當(dāng)成可有可無(wú)的工作”。中國(guó)企業(yè)管理協(xié)會(huì)與中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原國(guó)家經(jīng)委主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)管理資深人士袁寶華同志在1993年4月7日北京人民大會(huì)堂召開的全國(guó)散 裝水泥工作會(huì)議的講話中指出 ：“發(fā)展散裝水泥，我看是件大事情，把這件事做好了，有利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力， 提高我們的效率，提高經(jīng)濟(jì)效益。這是一件關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事情。”有鑒于此，國(guó) 務(wù)院兩次專門發(fā)文件，中央領(lǐng)導(dǎo)同志專門作過(guò)許多指示，制定了“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的 總方針和設(shè) 立散裝水泥專項(xiàng)資金的總政策，并要求中央各部委，各省、直轄市、自治區(qū)人民政府制訂發(fā) 展規(guī) 劃，納入政府議事日程。全國(guó)八屆人大四次會(huì)議也將“提高水泥散裝率，發(fā)展商品混凝土”寫入了“九五”和2010年發(fā)展規(guī)劃綱要。因此，如果哪一位領(lǐng)導(dǎo)人從宏觀上不認(rèn)為發(fā)展 散裝水泥是一件大事，則他絕對(duì)是“糊涂人”，是全局觀念欠強(qiáng)，尚乏遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。 另一方面 ，在實(shí)際工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者及有關(guān)部門的同志來(lái)說(shuō)，發(fā)展散裝水泥終究是一項(xiàng)比較具體的業(yè) 務(wù)工作，與直接事關(guān)國(guó)計(jì)民生的人口、環(huán)保、財(cái)政、金融、物價(jià)、外經(jīng)、外貿(mào)、能源 、交通等比較，可以認(rèn)為是件小事、細(xì)事。上海市政協(xié)副主席石祝三1995年3月為《上海市散裝水泥管理辦法》發(fā)布五周年題詞“事細(xì)功巨，利國(guó)利民”。而對(duì)散裝水泥工作者來(lái)說(shuō) ，加快發(fā)展散裝水泥，則從理論到實(shí)踐，都是大事，是他們的天職與天責(zé)。
    具體操作時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)部門的要求是：搭好臺(tái)，即建立順暢的機(jī)構(gòu)、配備得力工作 人員等；定好調(diào)，指出臺(tái)好的政策法規(guī)等；撐好腰，指幫助指導(dǎo)散裝水泥工作者解決重大問 題等。要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的散裝水泥意識(shí)，主要靠“老散”用多種方式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，包括潛移默 化的藝術(shù)性地宣傳，即向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。在具體操作時(shí)，對(duì)散裝水泥工作 者的要求是：要為大事奮斗，要真抓實(shí)干，在領(lǐng)導(dǎo)部門搭好的舞臺(tái)上演出一部有色有聲、威 武雄壯的歷史活劇。他們的散裝意識(shí)靠自我學(xué)習(xí)研究領(lǐng)會(huì)，靠相互學(xué)習(xí)、交流啟發(fā)而提高。 
    對(duì)社會(huì)各界人士（除領(lǐng)導(dǎo)者及散裝水泥工作者外的全體國(guó)民）而言，發(fā)展散裝水泥從理論與 思 想認(rèn)識(shí)上也是大事。在實(shí)際工作中應(yīng)該認(rèn)識(shí)這是與他們有關(guān)的事業(yè)。“發(fā)展散裝、人人有責(zé) ”。在具體操作時(shí)，應(yīng)該多了解、理解、關(guān)心、關(guān)注、支持、幫助，切不可抱有與己無(wú)關(guān)或無(wú)所謂等思想。使他們?cè)鰪?qiáng)散裝意識(shí)的途徑是進(jìn)行廣泛、深入、持久、多彩多姿的宣傳。
    散裝水泥管理部門和管理工作者的性質(zhì)、地位、作用，可歸納為四小四大：1、小機(jī)構(gòu)，大 服務(wù)。指散裝辦是較小的管理機(jī)構(gòu)，就目前狀況而言，其行政級(jí)別不高，如省級(jí)散裝辦基本 為 正處級(jí)規(guī)格。但服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍卻很大、很廣，她服務(wù)于生產(chǎn)、使用和裝備開發(fā)企業(yè) ， 服務(wù)于全社會(huì)（詳見第十五論《精誠(chéng)服務(wù)論》）。2、小單位，大市場(chǎng)。指散裝辦單位雖小 ，（目前，省級(jí)散裝辦大多只有10～20人），但其市場(chǎng)很大，有國(guó)際市場(chǎng)、城鎮(zhèn)市場(chǎng)、 重點(diǎn)工程市場(chǎng)和廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)（詳見第八論《既找又拓論》）。3、小戰(zhàn)線，大效益。與其他各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，如冶金、石油、郵電、電力、化工等相比，散裝水泥事業(yè)是條小戰(zhàn)線，全國(guó)縣以上散裝水泥管理工作者總共僅1萬(wàn)多人，然而其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益卻宏大（詳見第二論《功德無(wú)量論））。4、小人物，大事業(yè)。從事散裝水泥事業(yè)的人士， 不管是部長(zhǎng)、司長(zhǎng)還是處長(zhǎng)、科長(zhǎng)（目前省級(jí)散裝辦主任最高職務(wù)為副廳局級(jí)），在歷史的 長(zhǎng) 河中，都是“小人物”（與“小人”有本質(zhì)的區(qū)別）。但中國(guó)的散裝水泥事業(yè)絕對(duì)是項(xiàng)大事 業(yè)，需要幾代人為之奮力拼搏。借古人之話，為我“散裝人”所用：“爾曹身與名俱灰，不廢散裝大業(yè)萬(wàn)古流”。   我們之所以概括和推出《大事小事論》，首先，這是無(wú)數(shù)散裝水泥管理工作者長(zhǎng)期從事散裝水泥事業(yè)社會(huì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和升華，許多“老散”在自覺不自覺地這樣做著。其次，可以 使今后工作的指導(dǎo)方針更加明確，行動(dòng)更為自覺。按照《大事小事論》，一、請(qǐng)各級(jí)政府、 各有 關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志，要重視、支持這項(xiàng)事業(yè)，給予散裝辦、散裝人應(yīng)有的地位，以充 分發(fā)揮他們的作用，要彈鋼琴，給予排憂解難。個(gè)別地方不給位、不給權(quán)、不給威或“說(shuō)起 來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，用起來(lái)需要“等等做法，需要加以改正。二、愿全體“ 老散”準(zhǔn)確地、辯證地、全面地認(rèn)識(shí)散裝水泥事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用及散裝辦、散裝人的性質(zhì)、地位與作用。既不要自卑也不要自夸，既要有自豪感、光榮感，更要有緊迫感 、使命感和埋頭苦干的作風(fēng)。權(quán)威和地位最終是靠政治路線決定之后干出來(lái)的（《詳見第十六論《有為有位論》）。當(dāng)某些領(lǐng)導(dǎo)同志暫時(shí)不夠重視，某些群眾暫時(shí)不夠理解時(shí)，絕對(duì)不能埋怨領(lǐng)導(dǎo)或群眾，而要首先檢查自己的宣傳教育工作，有沒有做深做細(xì)做透做實(shí)做到“ 家”，有沒有高超的宣傳教育的方式、方法、技巧與把握宣傳時(shí)間的藝術(shù)性。令人十分欣喜的是，許多“老散”在實(shí)踐《大事小事論》中有無(wú)數(shù)高招。他們做的事情，領(lǐng)導(dǎo)滿意，企業(yè)滿意，自己滿意。同時(shí)，從中央到地方的許多領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)散裝水泥事業(yè)的見解十分精解， “鋼琴”彈得挺好。如廣東省原省長(zhǎng)（現(xiàn)省人大主任）朱森林）在1993、1994年分 別對(duì)散裝水泥工作做了四次指示、題詞，其中有“水泥散裝化、利國(guó)利大家”、“千秋功利 ”等。 浙江、江蘇、江西、河北、云南、黑龍江、陜西等許多省的省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)亦是如此，對(duì)散裝水泥事業(yè)情有獨(dú)鐘（詳見第八論《既找又拓論》）。
    《大事小論》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志、散裝人和各界人士的不同要求可用圖表示意。