2017年和2018年我國在部分地區實施了停工令，諸多建設項目因此而停工，導致一些農民工失業。那么2019年會有停工令嗎？停工令又會在哪些地區下發停工令呢？近日，廣西南寧、河南鄭州發布了停工通知。

　　南寧市服務中國-東盟博覽會市容市貌整治部工作會議上獲悉消息稱，“兩會”及國慶期間全市工地、重點區域停工。停工時間：9月12日0時—24日24時、10月1日0時—3日24時，全市建成區范圍內土方、道路開挖、運輸等揚塵作業全部停工；9月17日0時—24日24時、10月1日0時—3日24時，繞城高速公路范圍內混凝土、攪拌站、采石場等要暫停生產作業。

　　9月5日，鄭州市環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室發布了《關于進一步加強督查工作的緊急通知》，通知表示針對鄭州市空氣質量情況，經鄭州市政府研究決定：從9月5日開始，進一步加強督查工作，要求工業企業實施停產，停止物料運輸，企業“三員”現場駐廠監管。

　　由市工信局組織市縣兩級工信部門對企業開展拉網式排查;全市所有工地停止施工，停止渣土、水泥罐車、物料運輸(市政府批準的應急搶險工程的除外)。工地“三員”派駐到位，由控塵辦負責督查;全市港口和批發市場停止貨物運輸(保障居民日常生活緊密相關的除外)，由市場發展局、物流口岸局負責，并將企業名單及運輸臺賬報市督導組。

　　北京地區也有企業發布通知稱，已接到上級主管相關部門通知 ，從8月20日至10月10日，六環內禁止一切貨車通行。8月20日戒嚴，9月1日核心區將全面停工。雖然目前官方層面還沒有出臺明確的相關細則，但陸續有一些企業發布了通知函，稱為了更好的生態環境，即將實施停工限產等舉措。

　　另外，8月8日，有記者從生態環境部獲悉，備受社會關注的《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》已于近日下發至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西等7省生態環境廳，目前，生態環境部有關司局正在對地方開展相關調研和指導。

　　我們注意到，《意見》的最大亮點就是對鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化、水泥等15個行業明確了績效分級指標以及差異化應急減排措施。

　　從國家層面提出分類限產，與以往限產政策大為不同，尤其是首次提出了對重點行業不同環保水平的工業企業實施績效分級的差別化管理。

　　《意見》中也特別強調：實施差異化管控，并不意味著監管上的寬、松、軟，應通過加強監管，切實解決“違法成本低、守法成本高”、“劣幣驅逐良幣”等問題。要防止簡單粗暴“一刀切”停產。

　　對北京空氣質量影響最大的是位于京津冀大氣污染傳輸通道的28個城市：

　　直轄市：北京市、天津市；

　　河北省：石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲；

　　山西省：太原、陽泉、長治、晉城；

　　山東省：濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

　　河南省：鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽；

　　上述多位于黃河以北區域，近期有消息稱，為保證藍天白云，企業自發的停限減排或將延至黃河以北整個區域。

　　另外，從各地新聞報道來看，部分省市對工地施工監察更加嚴格了。

　　9月2日，記者從合肥市城鄉建設局獲悉，為確保合肥建筑施工安全生產形勢平穩可控，該局成立督查暗訪組開展了為期兩個月的建筑施工安全生產責任落實情況專項督查暗訪。截至目前，已書面停工8個在建工程項目。

　　施工現場存在建設、施工、監理項目負責人及施工單位企業總部安全管理部門專職安全生產管理人員和項目專職安全生產管理人員不在崗履職情況的，一律書面停工，并要求相關單位立即整改。

　　合肥市城鄉建設局日前發布的《關于對湖山別院D地塊項目相關單位及人員的處理通報》。8月21日，合肥市大氣辦在對合肥市蜀山區湖山別院D地塊項目進行監督檢查時，發現現場揚塵管理意識淡薄、揚塵防治措施不到位。通報顯示，根據《2018年安徽省大氣污染防治重點工作任務》(皖大氣辦〔2018〕7號)、《合肥市建設工程揚塵污染防治暫行規定》(合建〔2015〕33號)等有關規定，經研究，責令該工程全面停工整改，列入重點監管對象。

　　山東煙臺14個工程揚塵治理不合格被通報。9月3日，煙臺市住建局抽調精干力量，組成六個督導暗訪組，采取“四不兩直”方式，對市直及六區建筑施工工地揚塵治理情況開展了暗訪督查，共檢查工程項目69個，對存在問題較多的14個工程項目在全市范圍內公開通報批評，并要求被通報的項目立即全面停工整改，驗收合格后方可復工。

　　9月8日，記者從洛陽市污染防治攻堅戰領導小組辦公室獲悉，洛陽市污染防治攻堅戰領導小組決定將近期各級環保督查、暗訪中發現問題較多、環保管控措施落實較差、群眾反映強烈的11個施工工地列入環保管控“最差工地”，并依照有關規定給予嚴肅處理。

　　最差工地及存在問題

　　（一）洛龍區開元大道西延（夏口路-伊尹大道）建設工程第二標段項目工地

　　督查發現存在主要問題：（1）工地土石方作業無任何降塵措施，場區內積塵較厚，土堆裸露未覆蓋；（2）灑水降塵措施不及時，雖有霧炮車但未開啟使用；（3）建筑及雜物垃圾亂堆亂放；（3） “三員”公示牌因圍擋變換位置，未及時懸掛。

　　（二）澗西區和高新區南昌路濱河北路立交工程

　　督查發現存在主要問題：（1）施工場地內地面積塵較多，施工人員干掃地面致揚塵四起，部分地面泥濘不堪，清掃保潔不及時。出入口車輛沖洗不徹底，車輛帶泥上路；（2）工地圍擋設置不規范，泥漿流到外側道路，造成南昌路（周山路至濱河北路段）路面灰塵多，車輛過往揚塵較大；（3）多處焊接作業未使用焊煙收集裝置，污染嚴重；（4）施工單位違反管控指令進行路面破拆作業，降塵措施不到位，造成揚塵問題突出。

　　（三）老城區G310國道與洛吉快速路立交工程工地

　　督查發現存在主要問題：（1）施工區內黃土裸露，路面積塵嚴重，建筑垃圾露天堆放；（2）施工工地缺少車輛沖洗設施，渣土車帶泥上路；（3）電焊作業時，未使用焊煙凈化裝置；（4）圍擋破損缺失。

　　（四）伊濱區洛陽市職業技術學院新校區（一期）

　　督查發現存在主要問題：（1）車輛沖洗設施建成尚未正式投入使用，進出車輛基本不沖洗，帶泥上路；（2）土方施工未進行濕法作業，場區道路（含臨時停車場）普遍積塵較厚，揚塵污染嚴重；（3）部分圍擋設置不規范。運輸袋裝水泥的建材車輛（車牌號豫C·KB018）未覆蓋進場；（4）場區內多臺工程車輛執行排放標準低，未安裝尾氣凈化設備；（5）鋼管涂刷防腐漆過程中跑、冒、滴、漏問題突出。

　　（五）老城區瀍澗大道二期建設工程第一標段施工工地

　　督查發現存在主要問題：（1）西起定鼎北路（含下穿段）施工區域圍擋因配合施工移動后，“三員”責任牌未及時懸掛；（2）定鼎路西側工地有裸露黃土堆未覆蓋，路面積塵較厚，場內多個土石方施工作業面均無降塵措施；（3）五個鋼筋焊接點位同時焊接，焊煙均未進行收集處理，現場污染嚴重。

　　（六）瀍河區瀍澗大道二期建設工程第二標段施工工地

　　督查發現存在主要問題：（1）五股路東鐵北東路段違反管控指令進行渣土內部運輸及渣土作業；（2）施工圍擋不規范，部分圍擋沒有建設噴淋設施；（3）廠區內積塵較厚，近10個作業點均未配備霧炮機進行濕法作業。車輛帶泥上路，清洗保潔不到位；（4）違反管控進行焊接作業，未進行煙氣收集處理。數十臺工程作業車輛，均未安裝尾氣凈化設施，發電機冒黑煙；（5）向瀍澗大道項目部運送渣土的車輛（豫C·P5875），城管部門辦理的手續已過期，無公安部門手續；向洛陽暖虹熱力工程安裝有限公司第一項目部供應砂石的兩臺車輛（豫C·M0837、豫C·M2837）均無任何手續。

　　（七）西工區西下池社區棚戶區改造項目

　　督查發現存在主要問題：（1）無“三員”管理責任牌，進出口道路積塵較多，無車輛沖洗設施，有帶泥上路現象；（2）霧炮作業效果較差，抑塵降塵措施不到位；（3）施工圍擋設置不完全，部分建筑垃圾及黃土露天堆放未及時覆蓋。

　　（八）澗西區西環路谷水互通立交工程

　　督查發現存在主要問題：（1）施工場地內、出入道路及圍擋外地面積塵較多，清掃保潔不及時；（2）工地圍擋多處破損，大量泥漿流到外側道路，污染路面；（3）出入口無車輛沖洗設施，車輛帶泥上路；（4）違反管控指令進行涉土作業。

　　（九）老城區機場西路與王城大道互通立交工程

　　督查發現存在主要問題：（1）工地內大量建筑垃圾未覆蓋，場內道路未硬化，積塵較厚，人車擾動揚塵較大。清掃灑水不及時，輔道施工未進行濕法作業和灑水抑塵；（2）該工程一、二工區，兩個工地僅大門口設置1個車輛駛離沖洗設施，其余6個出口均無沖洗設施，車輛帶泥土上路，造成主干道揚塵污染嚴重；（3）場內大型機械未安裝尾氣凈化設施，冒黑煙問題較多；（4）該工程二、三工區均無“三員”公示及揚塵責任牌，圍擋設置不規范，無噴淋設施。

　　（十）洛龍區安樂鎮聶灣村洛陽市軌道交通2號線02標段03工區博物館站

　　督查發現存在主要問題：（1）部分黃土砂石裸露未覆蓋，施工場地地面泥濘，污水橫流；（2）無車輛沖洗設施，進出車輛僅進行簡單的人工沖洗；（3）大型機械作業時未安裝尾氣凈化設施，冒黑煙問題較多。

　　（十一）洛龍區王城大橋拓寬工程南岸王城大道快速路建設工程二標段

　　督查發現存在主要問題：（1）橋下東側洛河南岸較大型旱廁建在河灘上，糞便通過滲坑直排河灘；生活垃圾隨意露天堆放，餐廚垃圾、油污廢水直排河灘；（2）施工場地垃圾遍地，清理不及時，橋下洛浦公園路面積塵較多，降塵不及時；（3）王城大橋南端施工工地七臺工程車輛未安裝尾氣凈化設施，工地內部建筑垃圾大量散亂堆存，未有效覆蓋；（4）違反市攻堅辦有關管控指令，上午11點進行瀝青攤鋪作業；（5）切割石材未進行濕法作業，大量灰塵隨風飄蕩，污染環境。

　　最后對以上11個環保管控“最差工地”公開曝光，并限定停工3天，徹底整改到位。每個工地10萬元的頂格處罰，處罰結果報市攻堅辦備案。