近日，福建省為進一步落實中央環保督察整改要求，堅決遏制和打擊非法違法采礦行為，進一步建立健全長效監管機制，規范福建省礦產資源開發秩序，福建省自然資源廳、發改委、工信廳、公安廳、生態環境廳、應急管理廳、林業局和福建煤礦安全監察局日前聯合下發通知，決定從2019年8月起，開展為期半年的打擊非法違法采礦專項行動。嚴厲打擊各類非法違法采礦行為、深化礦產資源領域掃黑除惡、從嚴查處環境違法行為。

　　行動重點礦種：建筑石料（含機制砂，以下同）、飾面石材、石灰石、螢石、白云巖、煤炭等礦種，以及在建設項目用地范圍采石取土并對外銷售獲利。

　　目標任務

　　（一）深化打擊無采礦許可證、超越批準礦區范圍開采以及破壞生態環境等各類非法違法采礦行為，嚴防非法違法采礦引發安全生產事故。

　　（二）深化打擊礦產資源開發領域黑惡勢力違法犯罪活動。對礦產開發領域的企業、場所深入開展排查，發現涉黑惡違法犯罪線索及時移送公安機關，依法嚴懲礦產領域黑惡勢力。

　　行動重點

　　（一）重點線索：自然資源部下發的礦產資源衛片遙感解譯成果、中央環保督察移交相關信訪件以及省、市、縣相關部門掌握的涉礦問題線索。

　　（二）重點礦種：建筑石料（含機制砂，以下同）、飾面石材、石灰石、螢石、白云巖、煤炭等礦種，以及在建設項目用地范圍采石取土并對外銷售獲利。

　　（三）重點區域：

　　1.國家公園，自然保護區，世界自然遺產、世界自然與文化雙重遺產、風景名勝區、地質公園、森林公園、濕地公園、地質遺跡等各類自然保護地，以及永久基本農田、飲用水源地、生態林、國有林場等。

　　2.漳浦縣、長汀縣、永定區、武平縣、永安市、清流縣、尤溪縣、大田縣、新羅區、連城縣、漳平市等礦產資源比較豐富區域。

　　3.非法采石取土高發的長樂、閩侯、福安、霞浦、秀嶼、惠安、泉港、同安、漳浦、詔安、云霄、華安等縣（市、區）。

　　4.已關閉、已廢棄的老礦山、老礦區及周邊。

　　工作內容

　　（一）嚴厲打擊各類非法違法采礦行為

　　自然資源部門依法查處無采礦許可證開采、超越批準礦區范圍開采行為，對非法違法礦山（礦點、礦井），及時函告相關部門，并提請當地人民政府予以取締關閉。對涉嫌犯罪或發現黑惡勢力線索的，及時移送公安機關。對相關工作人員涉嫌包庇、失職瀆職的，及時報送紀委監委。發揮“天上看、地上查、網上管”的日常監管作用，采取政府購買服務的方式，委托中介機構通過衛星遙感、無人機、GNSS 對轄區內礦山（點）進行檢查，列出問題清單，建立工作臺賬。牽頭會同相關部門組織指導并監督檢查廢棄礦井治理工作。

　　責任單位：省自然資源廳牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施

　　（二）深化礦產資源領域掃黑除惡

　　公安機關要快查快處相關部門移送的、構成涉嫌非法采礦、破壞性采礦、非法占林、嚴重污染破壞生態環境等刑事案件，依法追究涉案人員法律責任。加強民爆物品監管，嚴厲打擊非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品以及違法爆破行為。對黑惡勢力操縱、把持探礦權、采礦權出讓、轉讓，黑惡勢力非法開采、勘查、破壞礦產資源，黑惡勢力欺行霸市、破壞行業管理秩序，黑惡勢力操縱、把持礦山環境治理、生態修復項目等行為，重點予以打擊。發現公職人員包庇縱容黑惡勢力違法犯罪、充當“保護傘”的，及時將線索移交紀委監委。

　　責任單位：省公安廳牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施

　　（三）從嚴查處環境違法行為

　　生態環境部門對因非法違法采礦造成環境污染等違法行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

　　責任單位：省生態環境廳牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施

　　（四）從嚴查處非法違法采礦占用林地、毀壞林木行為

　　林業部門對非法違法采礦占用林地、毀壞林木的行為，依法查處。對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關。

　　責任單位：省林業局牽頭，各市、縣（區）人民政府和平潭綜合實驗區管委會組織實施

　　工作要求

　　（一）加強組織領導

　　福建省自然資源廳牽頭，會同福建省生態環境廳、林業局、應急管理廳、煤監局、工信廳、公安廳、發改委等部門，進一步健全聯席會議機制，加強對打擊非法違法采礦工作的組織協調。各市、縣（區）人民政府要落實屬地責任，加強組織領導，抓緊動員布置，結合本地實際制定專項行動具體實施方案，全面組織摸排清查，堅決打擊整治到位，確保完成專項行動目標任務。

　　（二）強化部門合力

　　相關部門要履職盡責，密切配合，強化協作，及時研究、協調專項行動中遇到的困難和問題，加強信息共享和執法聯動，加強打非治違與掃黑除惡相結合，加強對專項行動相關工作的指導和督促，推動專項行動順利開展。

　　（三）壓實工作責任

　　堅決防范專項行動中的形式主義和官僚主義，對專項行動工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕的，予以公開通報、約談；對弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。對發現領導干部參與或變相參與非法違法采礦行為的，堅決按照相關規定移交紀檢監察機關，構成犯罪的及時移送司法機關。

　　漳浦縣“牛奶湖”促進此次行動

　　8月18日，生態環境部公布漳州市漳浦縣礦山非法開采嚴重破壞生態環境案例。礦區曾為應付檢查，將盆栽擺放在損毀的林地上。19日記者實地探訪蔡坑礦區，發現該礦區已暫停生產開始復綠，但礦區因非法開采，造成山體植被破壞嚴重，下游水庫淪為“牛奶湖”。2019年7月25日至29日，中央第二生態環境保護督察組前往督察發現，非法開采、山體植被破壞、應付檢查、違法傾倒排污等現象嚴重。

　　結束語

　　本次打擊非法違法采礦專項行動除了專門整治違法采礦以外，還專門針對黑惡勢力進行了整頓。福建省八部門的聯合行動堅決遏制和打擊非法違法采礦行為一定會取得有效成果。