[評論]混凝土行業專項整治 綠色生產全面鋪開
自從去年6月起國務院出臺《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》,各地開始統一思想,全力推進大氣污染防治攻堅戰的實施,混凝土行業陸續開展專項整治活動,確保實現混凝土行業綠色生產。這些專項整治活動包括非法混凝土攪拌站資質排查及整改、混凝土生產揚塵污染停產整改、混凝土工程施工質量專項監督檢查和治理行動、建設施工現場揚塵污染專項整治行動等內容。
16個省積極開展混凝土專項整治活動,提高行業規范
2019年作為三年大氣污染防治攻堅戰的關鍵年,打贏大氣污染防治攻堅戰已成混凝土行業不懈努力的重點工作和任務。通過水泥大數據研究院統計,從2019年年初至8月中旬,16個省(約39個城市)陸續開展混凝土行業專項整治活動,其中江蘇省整治活動最多;同時31個城市政府履行發布的整治方案相關政策文件,文件要求排查、清理及整改非法或未有《建筑業企業資質證書》資質的混凝土攪拌站;同時要求各混凝土企業建立揚塵污染防治管理制度,確保揚塵防治措施落實到位。
圖1:全國16個省(約39個城市)開展混凝土專項整治活動
數據來源:水泥大數據(https://data.ccement.com/)
上半年23個城市整改基本到位 剩余3個城市仍需整改
上半年,混凝土行業整改完成度較好,被檢查出需整改的企業大部分整改到位,整改不到位的企業則繼續整改。據統計,上半年開展混凝土專項整治活動的城市有26個,其中有23個城市已整改到位,剩余3個城市,比如重慶、山東招遠以及江蘇淮安漣水縣繼續整改,要求在10月前規范到位。就具體整改情況來看,下表展示了8個城市詳細的整改數據,排查、取締以及整改企業已在6月底前規范到位,還有15個城市未具體披露,待后續跟蹤。
表1:上半年,8個城市所披露混凝土行業具體整改數據情況
數據來源:水泥大數據(https://data.ccement.com/)
下半年整治城市范圍擴大,需在10月前規范到位
下半年,專項整治的城市范圍擴大,要求一些未達標企業一并在10月底前規范到位。筆者根據7、8月市場跟蹤動態,整理成表格如下,混凝土攪拌站揚塵污染專項整治工作范圍擴至13個城市以及3個上半年繼續整改的城市,這些城市進一步對各自城市的混凝土攪拌站進行排查,對揚塵污染和無資質生產經營預拌混凝土行為的非法攪拌站關停;有資質的企業,但工商、國土、環保等相關審批手續不全的,被責令要求按限期或10月之前規范到位。如沒在規定時間內完成,將自行完成設備拆卸,原料移除等工作;對拒不執行關閉、停產決定的企業將依法依規追究責任、立案查處和加大典型案件的曝光力度,給市場形成震懾。
表2:專項整治范圍擴至13個城市
數據來源:水泥大數據(https://data.ccement.com/)
由此可見,當前混凝土行業正積極貫徹政府環保理念,旨在提高行業水準,狠抓揚塵整治,爭取整治實施落實到位。這些整治活動對行業有著深遠影響,將實現各城市混凝土企業實現綠色生產,促進行業綠色發展。筆者就全國范圍開展混凝土行業整治活動,這一現象做簡要的評論和推斷:
短期來看:整治活動多起,主要為下半年環境和綠色生產提前做部署
當前是混凝土市場的傳統淡季,需求平淡,整治活動對市場供需關系影響有限,所以價格溫和運行;另外當前整治工作主要為下半年環境和綠色生產提前做部署,比如整治的企業在10月之前規范到位,10月是個關鍵節點,筆者推測,為了預防今年冬季霧霾提前做好工作,以提高空氣質量;同時也為即將到來的傳統開工旺季做準備,這些整改到位及即將整改到位的企業將實現綠色安全生產,有序供應市場,維護市場行情平穩過度,提高工程質量、提高施工效率。
長期來看:積極開展整治活動利于行業進一步提升規范,綠色可持續發展
目前全國各省市監管部門仍持續對防范揚塵污染以及非法攪拌站進行全面摸排和清理。從長遠來看,筆者認為積極開展行業專項整治活動,有利于促進混凝土市場規范,對行業集中度有較大的提升,整體行業的綠色水準也將進一步提高;同時,當前行業較往年的臟亂差印象正慢慢改善,混凝土行業正逐步走上綠色發展道路,有序運行;另外排查出資質合格或整改到位的企業正順應市場綠色發展潮流、實現綠色安全生產,相較其他未整改到位的企業發展得更遠,利于企業自身健康經營,也利于所處環境綠色可持續發展。
附錄1:各省市混凝土攪拌站整治以及混凝土企業揚塵污染整治文件
編輯:陳瑋
監督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com