近日，生態環境部發布關于公開征求《關于加強生態環境違法行為舉報獎勵工作的指導意見（征求意見稿）》意見的通知。通知表示，為強化社會監督，鼓勵公眾舉報生態環境違法行為，保護舉報人合法權益，我部研究起草了《關于加強生態環境違法行為舉報獎勵工作的指導意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

　　通知顯示，鼓勵舉報人依法實名舉報。舉報線索一般應有明確的舉報對象或存在環境違法行為。經查證屬實，對符合條件的實名舉報人，除明確拒絕接受外，均應給予獎勵。對以牟利為目的的舉報行為，予以合理限制。

　　2019年年底前，省級生態環境部門要出臺舉報獎勵制度相關規定，建立并實施舉報獎勵制度，推動有條件的設區的市級生態環境部門建立并實施舉報獎勵制度。2020年年底前，所有設區的市級生態環境部門建立并實施舉報獎勵制度。

　　原文如下：

　　為強化社會監督,鼓勵公眾舉報生態環境違法行為，保護舉報人合法權益，我部研究起草了《關于加強生態環境違法行為舉報獎勵工作的指導意見（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。

　　各機關團體、企事業單位和個人均可提出意見和建議。有關意見請于2019年9月15日前書面反饋我部（電子文檔請同時發至聯系人郵箱）。

　　聯系人：生態環境執法局 徐玉婷

　　電　話：（010）66556482

　　傳　真：（010）66556472

　　郵　箱：chufachu@mee.gov.cn

　　通訊地址：北京市西城區西直門南小街115號

　　郵政編碼：100035

　　生態環境部辦公廳

　　2019年8月13日

　　附　件：

　　據中國水泥網獲悉，截至8月5日晚20:00，各督察組共收到群眾來電、來信舉報18615件，受理有效舉報15105件，經梳理合并重復舉報，累計向被督察地方和中央企業轉辦13267件，已辦結4069件、階段辦結2168件。

　　其中立案處罰1165家，罰款6508.60萬元；立案偵查39件，拘留41人；約談黨政領導干部1042人，問責130人。

　　其中華潤、金隅冀東、莒縣中聯、中材建設等知名企業均被舉報通報點名...

　　華潤水泥（永定）吳坑礦區

　　地區：龍巖市永定區

　　交辦問題的基本情況：龍潭鎮虞溪村華潤水泥有限公司，將山上挖下來大約一千萬立方的土堆到大吳坑河流上游的三角坪山上，一到雨天土被沖刷到下游，河床被抬升，有山體滑坡的隱患。

　　污染類型：土壤

　　調查核實情況：1.經核實，信訪件反映的實為華潤水泥（永定）有限公司吳坑礦區。該礦區已取得采礦許可證，已辦理環評審批驗收手續。

　　2.經核查，礦區當前實際排土堆量約為190萬立方米。排土場存在截排水溝部分地段損壞，部分排水溝、沉砂池淤積未及時疏通，河床有少量積淤。

　　3.經委托專業技術人員調查，顯示排土場整體處于穩定狀態。在日常檢查過程中，也未發現該排土場存在山體滑坡跡象。

　　屬實情況：部分屬實

　　處理和整改情況：1.7月26日，永定區應急管理局對華潤水泥下達責令整改指令書，要求企業切實按照相關要求進行排土作業，定期開展排土場安全檢查，防止出現裂縫、沉降、滑坡等隱患。

　　2.龍潭鎮政府督促華潤水泥進一步完善排土場環保工程措施，加快虞溪河河床清淤、淤泥轉運以及礦山復綠工作。

　　3.責成有關部門切實履職，確保企業合法合規生產。

　　金隅冀東水泥（唐山）

　　為持續改善環境空氣質量，促進大氣污染物減排，打贏藍天保衛戰，根據《唐山市生態環境保護工作方案》安排部署，豐潤區生態環境分局積極督促、指導轄區內涉及的9家企業按照時間節點和治理要求，高質量、高標準完成治理任務。

　　目前，金隅冀東水泥（唐山）有限責任公司唐山分公司等水泥企業烘干設施、水泥磨排污節點及料棚等易產生無組織排放的點位，安裝在線監測設施并與生態環境部門聯網治理任務未完成外，其余整治任務均已按要求完成；金隅冀東水泥（唐山）有限責任公司由于位于水源地保護區停產多日，導致各項整治進度暫緩；冀東水泥豐潤有限責任公司由于停產關閉未開展整治工作；

　　我局將持續督促、指導有未完成整治任務的企業，確保大氣污染治理重點工作順利完成。

　　莒縣中聯水泥

　　8月12日，山東莒縣人民政府網站發布《2019年環境行政處罰信息公開》，其中莒縣中聯水泥因石子加工項目涉嫌違反環評制度等案被罰。

　　處罰對象：莒縣中聯水泥有限公司

　　主要違法行為：石子加工項目涉嫌違反環評制度等案

　　適用情形：《中華人民共和國環境保護法》第四十二條第四款、第六十三條第三項，《中華人民共和國環境影響評價法》第二十五條、第三十一條第一款，《建設項目環境保護管理條例》第十五條、第二十三條第一款，《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款、第九十九條第三項，第四十八條、第一百零八條第五項

　　處理處罰決定：1、責令立即改正違法行為，停止生產；2、罰款人民幣壹拾叁萬元整。

　　處罰單位：莒縣環境保護局

　　中材建設

　　受理編號1883：永登縣武勝驛鎮屯溝灣村向南1公里處紅獅水泥集團采石場開山炸石，造成揚塵污染，且運輸石料的車輛未封閉，石料沿路遺灑，破壞了該村永登縣老牧人種植養殖專業合作社10畝左右的草坪和灌木林。

　　此問題經永登縣政府現場核查，反映情況屬實。

　　經永登縣應急管理局會同縣公安局、縣交通局、蘭州市生態環境局永登分局、武勝驛鎮查閱資料，蘭州紅獅水泥有限公司小喳山石灰巖礦位于武勝驛鎮屯溝灣，采礦許可證號C6201002010127120099639，礦區面積為0.4259平方公里。安全生產許可證號為（甘蘭）FM安許證字〔1010〕。2017年2月取得《蘭州紅獅水泥有限公司小喳山石灰巖礦擴建項目環境影響報告書的批復》，2017年9月通過蘭州市環境保護局項目竣工驗收（蘭環驗〔2017〕9號）。2017年12月，兗州中材建設有限公司與蘭州紅獅水泥有限公司簽訂爆破工程服務合同，負責該礦山的開采和石料運輸。

　　檢查發現該礦山裸露面未完全覆蓋，存在揚塵現象；運輸車輛未加蓋篷布，有遺撒現象。

　　根據現場檢查的結果，蘭州市生態環境局永登分局向兗州中材建設有限公司下達了《責令改正違法行為決定書》和《行政處罰事先告知書》，責令其立即停止違法行為，對存在的問題立即全面進行整改，擬處罰款61000元。同時，要求兗州中材建設有限公司加強環境管理，嚴格按照環評批復要求落實抑塵措施。

　　關于破壞草坪和灌木林問題。永登縣老牧人種植養殖專業合作社在礦區范圍外，與礦區直線距離約990米，承包草原最近邊際線與礦區邊際線直線距離約230米，且礦區道路不經過老牧人種植養殖專業合作社承包草原區域，不存在“破壞老牧人種植養殖專業合作社10畝左右的草坪和灌木林”行為。

　　福建塔牌水泥

　　地區：龍巖市武平縣

　　交辦問題的基本情況：巖前鎮靈巖村福建塔牌水泥有限公司與居民樓的距離很近，噪音擾民。

　　污染類型：噪音

　　調查核實情況：福建塔牌水泥有限公司生產項目已辦理環評審批及環保竣工驗收手續。根據環評要求，該項目衛生防護距離為600米。據現場核查，目前衛生防護距離內沒有發現有居民樓。經現場監測，該公司夜間廠界噪聲超標。

　　屬實情況：部分屬實

　　處理和整改情況：1.責令該公司對夜間噪聲超標問題立即整改，降低噪音排放，確保夜間噪聲達標。要求9月底完成水泥庫和生料庫頂圍擋封閉和高空設備圍擋封閉，10月底完成安裝消音設施。2.督促福建塔牌公司嚴格落實各項環保措施。3.做好周邊居民的溝通和解釋工作。

　　永年水泥廠

　　基本情況：永年水泥廠位于巫山縣建平鄉建坪村7社，建有Φ4.2×11mJT窯熟料生產線一條，產能31萬噸/年。該企業于2009年9月經原重慶市經濟委員會核準建設，2010年5月首次取得《全國工業產品生產許可證（水泥）》，2012年3月建成投運至今。該企業同時配套建有建平石灰石料場，涉及采礦權兩宗、開采面積0.114平方公里。2018年10月建平石灰石料場被巫山縣政府關閉。

　　存在問題：（一）長期使用落后產能違法違規生產

　　（二）違法排污嚴重污染周邊環境

　　（三）違法采礦嚴重破壞生態環境

　　（四）群眾反映強烈

　　原因分析：（一）巫山縣黨委、政府落實整改不力。

　　（二）行業主管部門不作為、亂作為。

　　（三）相關職能部門監管不力。

　　針對上述問題，督察組將進一步核實有關情況，并要求地方依紀依法查處整改到位。

　　隨著國家和地區政府對于環保的監管日益嚴苛，一大批水泥企業因為環保壓力而被限產、限期整改、甚至關停淘汰。為此，小編想說，想要在嚴苛的環保政策下保證企業正常生產，首先也是必須做到的就是積極主動提高環保水平，“打鐵還需自身硬”。