河南3年累計退出煤炭產能5225萬噸 解好三道難題
累計關閉退出煤炭產能5225萬噸，核減煤炭產能45萬噸，安置職工11.1萬人，連續3年圓滿完成化解煤炭過剩產能年度任務。這是河南自2016年啟動化解過剩產能工作以來交出的一份“成績單”。
河南省化解過剩產能領導小組辦公室近日對外宣布，今年該省將化解1002萬噸煤炭產能任務落實后，可以完成“十三五”全省化解煤炭過剩產能6254萬噸的總量任務。
為貫徹供給側結構性改革的要求，河南通過做好化解過剩產能與轉型升級的“加減法”，破解“人往何處去”“錢從哪里來”“債務怎么辦”三道難題，倒逼煤炭企業轉型升級、提質增效，進而積聚起經濟高質量發展的新動能。
涂雙田原是平煤神馬集團天力公司吳寨礦防突科副科長，今年2月18日轉崗分流到河南開炭新材料公司。
通過就業再培訓，涂雙田到遼寧鞍山開炭熱能新材公司現場見習，掌握了生產工藝流程和日常問題的處理技術后，如今已經在開炭新材料公司再次“上崗”。
作為主要生產中溫瀝青、工業萘等產品的企業，今年河南開炭新材料公司計劃接收300名煤礦轉崗分流職工。通過對轉崗職工進行有針對性的技能培訓，確保他們學得會、安下心、留得住。
像涂雙田一樣，河南通過出臺“轉崗不下崗”“轉業不失業”的安置措施，破解了去產能中“人到哪里去”的難題。
在煤礦關井閉坑過程中，河南明確職工分流安置的基本原則、安置渠道、勞動關系處理、社會保障銜接等政策，通過轉型轉產、發展第三產業等，創造新的就業空間，更多地通過內部調劑分流安置富余人員；對確實難以就業的大齡困難人員和零就業家庭人員，加大公益性崗位托底安置力度，并開展跨地區就業信息對接、幫助下崗失業人員再就業等。
同時，河南制定“誰先調誰沾光”“誰先減誰受益”的獎勵政策，運用杠桿政策，通過中央、省、市三級資金引導，有序推動煤炭行業供給側結構性改革。
而對于去產能“債務怎么辦”的難題，河南采取了市場化手段。該省完善債務處置機制，開展債務處置及協調，不搞“拉郎配”、不兜底，不允許一些國企把化解煤炭過剩產能處置債務當成“免費午餐”或者脫困捷徑。
河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤集團三大省管煤炭企業在集團層面全面建立債權人委員會制度，由主債權銀行協調約束各債權銀行不抽貸、壓貸、斷貸，對企業合理融資需求采取銀團貸款、貸款展期等方式，予以最大限度支持。
“企業負擔減輕了，利潤就上去了。”如今，三大省管煤炭企業化解過剩產能、增加優質產能，已步入“負債—債轉股—盈利”的良性循環階段。
經過3年來化解煤炭過剩產能，河南省煤炭行業集約、安全、高效、綠色發展成效顯著，煤礦單井平均產能提高到70萬噸/年以上。
編輯：余婷
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