為貫徹落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》有關要求，指導各地加強工業爐窯大氣污染綜合治理，協同控制溫室氣體排放，促進產業高質量發展，近日，生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部四部委聯合下發《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》（環大氣[2019]56號）。

　　《方案》明確的四大重點任務之一是實施污染深度治理。水泥工業窯爐要嚴格執行《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）規定，配套建設高效脫硫脫硝除塵設施，內容有，水泥熟料窯應配備低氮燃燒器，采用分級燃燒等技術，窯尾配備選擇性非催化還原（SNCR）、選擇性催化還原（SCR）等脫硝設施；窯頭、窯尾配備覆膜袋式等高效除塵設施；窯尾廢氣二氧化硫不能達標排放的應配備脫硫設施。確保穩定達標排放，嚴格執行排污許可證核準許可要求。

　　重點區域水泥排放全面執行大氣污染物特別排放限值。對于制定了更嚴格地方排放標準的地區，按地方標準執行。鼓勵水泥企業實施全流程污染深度治理。

　　污染深度治理要求全面加強無組織排放管理。長期以來，這一項排放管理工作一直是水泥工業污染治理的軟肋，在中央歷次督察中以及地方執法檢查時，無組織排放環境違法問題最多，其中不乏有業內知名企業。

　　業內應該記得，2016年國務院下發《“十三五”生態環境保護規劃》，《規劃》在推動重點行業治污減排中，對水泥所提要求（相對其他行業）特別細致。要求第一項即是要求各環節實施堆場及輸送設備全封閉，特別加上了“道路清掃”內容，且還特別對“各環節”做了解釋，含原料破碎、生產、運輸、裝卸整個制造水泥環節。連道路清掃都列入了對一個工業部門的要求，是不是有點讓水泥從業人員“汗顏”。

　　《方案》在全面加強無組織排放管理上明確要求，嚴格控制工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，在保障生產安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。生產工藝產塵點（裝置）應采取密閉、封閉或設置集氣罩等措施。煤粉、粉煤灰、石灰、除塵灰、脫硫灰等粉狀物料應密閉或封閉儲存，采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等方式輸送。粒狀、塊狀物料應采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行儲存，粒狀物料采用密閉、封閉等方式輸送。物料輸送過程中產塵點應采取有效抑塵措施。

　　對于工業爐窯生產工藝過程及相關物料儲存、輸送等無組織排放，《方案》明確要按照“重點任務”中無組織管理措施進行管控。《方案》對七類作業，密閉、密閉儲存、密閉輸送、封閉、封閉儲存、封閉輸送、封閉車間列明了無組織排放控制措施界定。料倉、儲罐、管道、管狀帶式輸送機、氣力輸送設備、罐車、儲庫、倉庫、皮帶通廊等均包括在內。

　　《方案》提出工業爐窯大氣污染綜合治理六條保障措施，其中第四條是強化企業主體責任。指出，企業是工業爐窯污染治理的責任主體，要切實履行責任，按照本行動方案和地方有關部門要求等制定工業爐窯綜合治理實施計劃，確保按期完成改造任務。加大資金投入，加快裝備升級和燃料清潔低碳化替代，實施污染深度治理。加強人員技術培訓，健全內部環保考核管理機制，確保治污設施長期穩定運行。及時公布自行監測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環保違法處罰及整改等信息，推動公眾參與和社會監督。并指出，國有企業和龍頭企業要發揮表率作用，引導行業轉型升級和高質量發展。

　　上月28日是中國聯合水泥成立20周年，董事長、黨委書記崔星太發表題為“而今邁步從頭越”文章。崔星太表示，20年來，我們始終堅決履行央企社會責任。作為央企中國建材的一員，中國聯合水泥具有與生俱來的“家國情懷”，奉獻社會，回報社會，服務社會主義建設，助力實現中華民族偉大復興的中國夢，責無旁貸，義不容辭。中國聯合水泥充分發揮科技創新優勢，倡導綠色發展理念，全力推進節能減排、清潔生產和發展循環經濟。大力推廣節能減排新技術，熟料標準煤耗和綜合電耗達到國際領先水平。積極踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”新發展理念，全面落實宋志平董事長提出的“責任藍天”行動宣言，提升資源能源循環利用效率，提升產品質量，減少顆粒物、氮氧化物和二氧化硫等污染物排放，全面推進開展綠色礦山和生態文明工廠建設。中聯水泥是這樣說的，也是這樣做的。

　　如何把中聯水泥及其他水泥國有企業和龍頭企業工業爐窯大氣污染綜合治理、協同控制溫室氣體排放的先進實踐上升到技術指導文件、規范、標準，樹立為行業標桿，促進成熟先進技術推廣應用，助推行業健康發展，可以說，在這方面水泥行業有較為成熟的做法。水泥的余熱利用、低氮燃燒、SNCR脫硝都是通過在行業內搭建交流平臺，從點試驗，再從點到面，不用多少時間，取得技術成熟經驗，并實現行業全面推開。通過交流平臺是成熟先進技術推廣應用行之有效的好方法。在《方案》配套建設高效脫硫脫硝除塵設施內容中提出選擇性催化還原（SCR）脫硝，而就在1個多月前，《中國水泥網》在鄭州舉辦“超潔凈排放技術交流會議”，來自全國有近600余位行業專家學者齊聚一堂，共同探討和交流水泥行業超低排放的發展態勢。重頭戲介紹與參觀了去年10月14日，國內水泥行業首套SCR脫硝超低排放示范項目在河南省登封市磴槽集團宏昌水泥有限公司SCR脫硝項目。有力促進了水泥行業建設高效脫硫脫硝除塵設施工作開展。

　　根據水泥行業目前狀況，有在無組織排放管理上做得很好的，粉磨車間可以做到“一塵不染”，裝卸水泥無逸出，工廠似花園等。但同時，無組織排放管理又是出現頻次最多環境違法行為。可以且有必要搭建無組織排放管理交流平臺。將全面加強無組織排放管理各項要求細化，建立或通過先進企業無組織排放管理標準轉化為團體標準。徹底改變水泥行業無組織排放管理歷來呈現薄弱的面貌。

　　據《中國政府網》消息，近日，中共中央政治局常委、國務院總理、國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組組長李克強主持召開領導小組會議。李總理指出，要堅決打好污染防治攻堅戰，促進經濟社會持續健康發展，并為全球應對氣候變化挑戰繼續作出應有貢獻。在講話中將促進工業爐窯全面達標排放列為各部門要形成合力，深入推進節能減排之一項工作。

　　水泥企業應按照《方案》和隨之而來當地生態環境等部門所制定工業爐窯綜合治理實施計劃，充分利用行業內交流平臺作用，學習標桿企業的先進經驗，確保按期完成改造任務，促進產業高質量發展。