“水泥價(jià)格只有理性回歸，水泥行業(yè)才不至于成為‘無(wú)源之水，無(wú)本之木’。”河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)彭?yè)碥娊赵谂c中國(guó)水泥網(wǎng)交流中這樣表示。

　　中國(guó)水泥網(wǎng)從河北省工信廳獲悉，2019年一季度河北省建材行業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)。建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，1-3月同比增長(zhǎng)24.3%，拉動(dòng)河北全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)。平板玻璃、水泥、衛(wèi)生陶瓷制品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)6.5%、36.3%、27.2%。

　　恢復(fù)性增長(zhǎng)原因何在？彭?yè)碥姳硎驹騺?lái)自兩方面。一方面是房地產(chǎn)和基建投資的回暖，“2018年上半年河北省房地產(chǎn)和基建投資增速持續(xù)放緩，水泥需求明顯走低。2018年三季度后穩(wěn)投資系列政策信號(hào)不斷加強(qiáng)。河北省基建投資開始回升，并在今年一季度體現(xiàn)出來(lái)。”彭?yè)碥娬f(shuō)。

　　另一個(gè)方面的原因來(lái)自環(huán)保政策“一刀切”情況的大幅改善。去年10月初，河北印發(fā)《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見》，意通過(guò)對(duì)水泥、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)開展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，制定差異化錯(cuò)峰、限產(chǎn)政策。隨后得到了生態(tài)環(huán)境部的肯定，并在全國(guó)推廣。

　　彭?yè)碥娡嘎叮骸安町惢e(cuò)峰生產(chǎn)不僅有利于水泥行業(yè)節(jié)能減排，促進(jìn)大氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)，也有利于行業(yè)去產(chǎn)量，穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。隨著河北省大型基建和市政項(xiàng)目的開工建設(shè)，水泥需求得以恢復(fù)性增長(zhǎng)。從實(shí)際需求來(lái)看，河北地區(qū)近年來(lái)水泥需求并沒(méi)有明顯變化，較為穩(wěn)定。”

　　今年3月19日，“2019唐山市重點(diǎn)行業(yè)深度治理科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接會(huì)”召開。據(jù)會(huì)上消息，唐山市水泥企業(yè)需要在今年9月底前將粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別控制到不高于10mg/m³、30mg/m³、50mg/m³。對(duì)此，彭?yè)碥娬J(rèn)為氮氧化物是當(dāng)前水泥行業(yè)的減排難點(diǎn)，河北省建材行業(yè)也在不斷探索如何有效降低這一污染物的排放。

　　“至于這一排放標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定，需要結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)情況、環(huán)保要求和現(xiàn)有的技術(shù)能力。50mg/m³對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)難度較大，綜合來(lái)看150mg/m³的指標(biāo)值得標(biāo)準(zhǔn)制定者考慮。”彭?yè)碥娬f(shuō)，“此外，制定超低排放標(biāo)準(zhǔn)后，也應(yīng)給響應(yīng)的企業(yè)配套的優(yōu)惠政策，將差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)落到實(shí)處。”

　　4月24日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷局在浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局召開了建材領(lǐng)域壟斷行為告誡會(huì)。國(guó)內(nèi)多家水泥集團(tuán)參會(huì)，雖然最終未明確表示水泥行業(yè)存在壟斷行為，但人們的焦點(diǎn)不斷聚集于此。河北作為國(guó)內(nèi)水泥大省，是否存在涉嫌壟斷的行為？不斷上漲的價(jià)格原因何在？

　　河北2018年初至今P.O42.5散裝水泥價(jià)格K線圖

　　唐山某企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，該地區(qū)廠家眾多，很難形成《反壟斷法》中所定義的壟斷集體和行為。“目前唐山地區(qū)水泥價(jià)格的上漲主要是因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間錯(cuò)峰生產(chǎn)導(dǎo)致的供求緊平衡、原材料緊缺、煤炭?jī)r(jià)格高企和超載治理等綜合因素帶來(lái)的結(jié)果。過(guò)去幾年購(gòu)買礦渣非常容易，不少鋼鐵企業(yè)甚至?xí)官N給購(gòu)買礦渣的水泥企業(yè)，而隨著唐山鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能工作推進(jìn)，礦渣價(jià)格不知翻了多少倍。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　彭?yè)碥娨矊?duì)水泥價(jià)格的上漲談了看法，他認(rèn)為目前水泥價(jià)格尚處于合理的水平區(qū)間。隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，特種水泥以及水泥基材料等高附加值產(chǎn)品的比重將會(huì)上升，水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)文明建設(shè)不斷深化，環(huán)保成本將進(jìn)一步上升，推動(dòng)水泥價(jià)格上升。他告訴中國(guó)水泥網(wǎng)：“河北省一些區(qū)域?qū)⒔剐略雎短斓V山開采項(xiàng)目，如石家莊市，明確禁止新建水泥用灰?guī)r礦山項(xiàng)目。不少水泥企業(yè)礦石緊張，預(yù)計(jì)水泥企業(yè)礦石成本將會(huì)上漲。”

　　他接著表示，目前水泥價(jià)格的回歸有利于企業(yè)獲得合理的利潤(rùn)空間，以便償還長(zhǎng)期以來(lái)形成的“歷史舊賬”。

　　“過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)水泥企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保意識(shí)低，無(wú)論是礦山開采，還是熟料煅燒、水泥粉磨都未能做到與環(huán)境很好地和諧相處。環(huán)保成本低，水泥得以保持較低價(jià)格。而在新時(shí)代的要求下，水泥行業(yè)必須走高質(zhì)量發(fā)展道路、走綠色發(fā)展的道路。”彭?yè)碥娬f(shuō)，“綠色礦山、花園工廠、協(xié)同處置等逐漸成為標(biāo)配，這要求企業(yè)大幅增加環(huán)保投入以及技術(shù)升級(jí)改造。”