中國水泥工業環保發展新方向——排污權交易
2004-10-16 00:00
排污權交易實質上是利用經濟手段解決環境問題。進行排污權交易，首先確定一個地區的污染物排放總量，然后將這一總量在各個排污單位之間分配。各個排污單位所得的“配額”既可以自己用，也可以節約下來參與交易。
通過排污權交易，將會使各個企業想方設法減少排放，以爭取少買指標或出售指標，從而削減了整個區域的排放總量。而企業為了達到少污染的目標，就要不斷提高生產效率和技術水平，這樣，一方面環境污染減少了，另一方面整個社會的技術和經濟效益也提高了。而且，由于通過這種市場機制自動發揮著減少排污的作用，政府也可以從中節約大量的費用，使社會總體污染控制費用大幅下降；中國水泥網認為更為重要的是促進了行業的技術進步！
但是有一點值得注意的是，建立排污權交易制度，并不意味著企業之間在“買賣污染”，更不是說企業只要有錢就可以無所顧忌地擴大排污。無論“買”“賣”雙方，其交易都只能在國家“總量控制”的前提之下進行，并且不能使當地環境質量惡化。
排污權交易雖然在我國還是新生事物，但它對治理環境污染的作用，在國際上已早有例證。排污權交易特別適用于像二氧化硫這樣的污染源比較明確、排放濃度比較容易識別的特定污染，因此，我國排污權交易目前主要集中在二氧化硫的排放指標上。
迄今為止，我國已有25000噸二氧化硫的排放權在四省三市進行了交易，交易額超過2000萬元，這表明我國利用市場機制解決環境問題已經邁開了一大步。中國水泥網在此呼吁，在污染比較嚴重的水泥行業中，政府應出臺相關政策，大力推行排污權交易。
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