日前，《國內貿易發展“十二五”規劃》（下稱《規劃》）出臺，這是我國歷史上首次出臺的有關國內貿易的規劃。該《規劃》明確了“十二五”時期我國國內貿易的發展戰略、政策導向和政府工作重點，可以引導市場的主體行為，促進國內貿易發展。

　　9月18日，記者采訪了中國建筑材料流通協會副會長秦占學。他表示，《規劃》與前不久《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》是一脈相承的，對建材流通行業的發展有很大的指導意義。當前形勢下應合理布局，促進建材業可持續發展，同時借此政策推進全國建材流通規劃的制訂和流通體系的建立。

　　《國內貿易發展“十二五”規劃》出臺 建材流通行業借力發展

　　建材物流發展與建材行業發展密不可分

　　“我國建材流通行業有著雙重屬性，一是純生產資料屬性，二是生產資料與生活資料相結合的消費資料屬性。”秦占學講道。

　　2011年是國民經濟“十二五”規劃開局之年，由于國際經濟形勢的動蕩，我國的國民經濟增速也有所放緩。2011年，我國全社會物流總額約為160萬億元，同比增長12%，增速較上年下降了9個百分點。

　　對于建材行業來說，在生產資料方面，2011年全國建材工業規模以上（新規模以上）企業銷售產值3.43萬億元，同比增長35.11%，增速較上年上升了1.74個百分點。各省、市建材工業銷售產值也有了不同程度的增長，全國建材工業實現利稅4225億元，同比增長43.2%；實現利潤總額2798億元，同比增長45.3%。出口總額241.93億美元，同比增長25.10%。

　　在消費資料方面，2011年規模以上賣場完成1.28萬億元銷售額。據統計，規模以上建材家居賣場約有3500家。相比之下，建材行業在2011年還處在一個高速發展的階段。再看建材物流方面，2011年，建材物流總額約為15.4萬億元，占全社會物流總額的9.63%，較上年增加了0.15個百分點。“建材物流的發展與建材行業的發展已經是密不可分了。”秦占學說。

　　合理布局促進建材行業協調發展

　　受世界經濟增速整體放緩的影響，近兩年我國出口貿易陷入低迷，建材行業也不例外。加之國內固定資產投資也處于下行狀態，因此，《規劃》的出臺無疑給各行業指明了發展方向。

　　《規劃》的主要任務首先提到了統籌國內貿易協調發展。對此，秦占學表示，建材行業作為建材流通的重要環節，隨著“十五”“十一五”這10年全國經濟的快速發展，也得到了迅速發展。但目前，我國建材流通行業城鄉發展極不平衡，各種問題較為突出，因此合理布局很關鍵。

　　近幾年，水泥、玻璃等建材行業出現了產能過剩現象，建材家居市場也隨之出現倒閉風潮。相比以前的一鋪難求，新建建材家居市場頻現招商難現象，家居業的龍頭紅星美凱龍、居然之家、集美家居等也難逃此劫，更有中低端家居賣場出現退租情況。

　　秦占學分析，當前城市建材家居行業已經飽和，因此合理布局至關重要。目前，相關部門已著手調研，根據城市人口的分布和建材家居市場的面積合理進行布局。

　　同時，《規劃》還明確指出，要加強農村現代市場的體系建設，加強農村流通基礎設施建設，深入實施新農村現代流通服務網絡工程等。具體到建材行業，秦占學講到，目前，農村建材流通行業布局不合理，建材市場臟、亂、差現象較為普遍，同時，假冒偽劣產品橫行。因此，應加強現代市場建設，在推動建材下鄉的過程中完善農村建材體系。

　　政策推動全國建材流通規劃制訂和體系建立

　　溫家寶總理曾指出，生產決定流通，流通也會決定生產。“在我國建材流通行業的發展中，一直是重生產、輕流通，這種狀況雖然現在略有改善，但這樣的局面始終沒有被打破。面對當前形勢，如何建立適合建材流通行業可持續發展的體系至關重要。”秦占學說道。

　　“《規劃》的頒布對全國建材流通規劃的制訂和流通體系的建立，打破重生產、輕流通的局面將起到推動作用。”秦占學表示。據透露，相關部門今年底將準備制訂全國建材流通規劃。

　　秦占學說，我國建材工業的發展在“十二五”期間將進入重大轉折期，從傳統產業到新興產業的轉變、從分散發展到集中發展的轉變、從材料制造到制品制造的轉變、從高碳生產方式到低碳生產方式的轉變、從低端制造到高端制造的轉變，都離不開建材流通的發展，建材流通的發展為2011年全國建材行業的快速發展暢通了渠道，也將增大2012年建材企業轉型升級的助推力。

　　此外，秦占學還講道，《規劃》對推進建材產品電子商務的發展和品牌戰略的實施也有重大的指導作用。