河南將加速退出這類水泥企業
4月25日,河南省應急管理廳下發《關于推動鋼鐵、水泥等行業落后產能退出的通知》。《通知》明確表示將利用安全生產行政和法律手段推進水泥、鋼鐵等行業落后產能退出。
《通知》要求各級應急管理部門要加大執法檢查力度,對安全生產條件達不到相關法律、行政法規和國家標準或行業標準要求的產能,及存在《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》規定的重大隱患,經治理仍然不到位的企業,立即停業停產整頓;經停業停產整頓仍不具備安全生產條件的提請地方人民政府予以關閉。
2017年3月,工信部、發改委、環保部等十六個部委聯合發布《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》,將鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業列為去產能的重點。
《指導意見》表示上述行業企業要嚴格執行安全生產法,對安全生產條件達不到相關法律、行政法規和國家標準或行業標準要求的產能,立即停產停業整頓;經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的,予以關閉;有關部門應當吊銷其相關證照。
《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》(國辦發〔2016〕34號)也表示安全生產標準化和安全生產條件達不到要求的,應立即停產整改,6個月內未整改或整改仍不達標的,依法關停退出。使用《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》淘汰類工藝技術與裝備的產能,要立即關停退出。
可見,安全生產標準作為落后產能的判斷標準的步伐正在加速落地。對于河南此次出臺的《通知》,行業人士表示此舉將有利于推動河南落后產能的清除和提高水泥行業安全生產標準,但是需要注意的是相關部門應當給出標準細則。
例如鋼鐵行業。相關文件要求,對未達到企業安全生產標準化三級、安全條件達不到《煉鐵安全規程》、《煉鋼安全規程》、《工業企業煤氣安全規程》等標準要求的鋼鐵產能,要立即停產整改,在6個月內未整改或整改后仍不合格的,依法關停退出。
以下是通知全文:
編輯:周程
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