對于部分水泥企業使用高品位石灰巖生產砂石骨料的行為，又一地發文明確禁止。

　　近日，浙江省自然資源廳發布《關于嚴格管控新建露天礦山建設項目礦業權的通知（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）?！墩髑笠庖姼濉分敝缸?017年底各地砂石價格暴漲后，水泥企業為謀求暴利，私自將自家優質石灰巖資源作為普通碎石建筑材料開采的現象。

　　《征求意見稿》表示：禁止甲類礦產采礦權新增或更為開采乙類礦產（用作普通建筑材料的砂、石、粘土礦產為乙類礦產，其他為甲類礦產）。

　　無獨有偶，3月1日，湖北省自然資源廳發布《湖北省礦產資源生態開發負面清單》要求，按照《湖北省礦產資源總體規劃（2016—2020年）》第四十五頁規定：禁止將優質石灰巖、白云巖等作為普通碎石建筑材料開采。

　　可見，在砂石成為暴利的今天，不少地區的水泥廠踩著法律的紅線，將本應用于生產水泥的優質石灰巖資源作為普通碎石建筑材料開采、破碎。特別是一些過去嚴重依賴河砂的省份，這一現象更加普遍。有行業評論員認為金屬礦山、優質石灰巖礦山等未經批準生產砂石骨料不僅違法，更是嚴重的資源浪費，必須嚴令禁止。

　　水泥行業大范圍將砂石骨料納入自己的業務可以追溯到2015年全行業遭遇滑鐵盧時。彼時，由于產能過剩與需求的矛盾在各地集中爆發，行業哀鴻遍野。有行業人士表示為何水泥行業不能利用尾礦來發展砂石骨料業務，于是不少企業在內外交困的情況下開始建設骨料線。

　　嘗到骨料甜頭的水泥行業在水泥重新賺錢后依然沒有放棄這塊新蛋糕，隨著全國各地區“整砂行動”陸續開展，國內砂石價格屢創新高，且持續暴漲。據了解，部分地區7月底河砂單價更是到達了300-320元每方，每天高漲10到20元。再加上是汛期，河砂供不應求，部分區域出現了“一砂難求”的情況，砂石價格已經暴漲600%以上。

　　機制砂市場再次迎來春天，更多水泥企業進入砂石這一領域。近期，水泥行業上市公司紛紛公布2018年年報。縱覽各家報告不難發現，砂石骨料板塊營業收入增速可喜，毛利率占比可觀。海螺水泥、華新水泥、中國建材等水泥巨頭通過在砂石骨料行業的加速布局，未來可能形成其新的盈利點。海螺水泥表示，未來將加快延伸上下游產業鏈，大力發展骨料產業，積極推進商品混凝土項目，探索發展裝配式建筑，培育發展新動能。2019年，將新增骨料（含機制砂）產能1,700 萬噸。

　　華新水泥在年報中表示，2019年，除有1300萬噸/年的新建產能投產外，還將啟動湖北襄陽、陽新、貴州水城、云南富民二期、湖南株洲等9個合計年產能2,250萬噸骨料項目的開工建設，力爭形成超過1億噸/年的骨料業務產能。

　　除了這些龍頭企業，筆者在各地走訪和當地企業溝通中也了解到，多地強企也正在砂石骨料領域發力。

　　水泥企業合理利用不適合煅燒水泥的低品位石灰巖生產市場緊缺的砂石是企業延伸產業鏈，靈活應對市場變化的表現，也符合國外老牌水泥建材集團的發展路徑。但是將企業利益置于法律之上，濫用優質礦產資源是不被允許和必須受到社會譴責的。