真香定律“是這兩年互聯(lián)網(wǎng)興起用來形容當(dāng)事者信誓旦旦表態(tài)后出爾反爾打臉的現(xiàn)象。如果放在水泥行業(yè)，那行業(yè)對(duì)于產(chǎn)能置換新規(guī)的態(tài)度，無疑是”真香定律“最佳例證。

　　前年底工信部剛剛下發(fā)水泥產(chǎn)能置換新規(guī)之初，由于相較于舊版變動(dòng)略大，特別是恢復(fù)了異地產(chǎn)能置換的內(nèi)容，旋即在行業(yè)內(nèi)引起了一場(chǎng)空前的大討論。經(jīng)過多重交鋒后，對(duì)新政策質(zhì)疑的聲音逐漸占了上風(fēng)。

　　”產(chǎn)能置換新規(guī)值得商榷，或?qū)⒃斐闪訋膨?qū)逐良幣“、”異地產(chǎn)能置換最后可能造成的結(jié)果是，從局部過剩變成全國過?！啊彼喈a(chǎn)能置換弊大于利“…不斷涌現(xiàn)，不少言論來自國內(nèi)水泥集團(tuán)的高層。中國建材董事長(zhǎng)宋志平在給中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)喬龍德的信中曾表示，中建材堅(jiān)決表態(tài)反對(duì)置換。

　　然而，僅僅過去了一年有余，當(dāng)初反對(duì)產(chǎn)能置換新規(guī)的企業(yè)不僅沒有繼續(xù)反對(duì)，還充分利用起了政策的便利性，將過去不具競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)線淘汰，置換上產(chǎn)能規(guī)模更大，技術(shù)先進(jìn)，擁有強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)線?？v觀全行業(yè)，2018年也成為近些年新生產(chǎn)線投建的高峰。據(jù)水泥大數(shù)據(jù)研究院統(tǒng)計(jì)，2018年全年，全國設(shè)計(jì)產(chǎn)能置換投建的生產(chǎn)線達(dá)到24條，超過一半項(xiàng)目涉及異地置換，2019年一季度數(shù)量同樣可觀。

　　為何當(dāng)初言之鑿鑿反對(duì)產(chǎn)能置換新規(guī)的水泥行業(yè)逃不出”真香定律“？

　　從公開消息可以得知，在眾多置換項(xiàng)目中，曾經(jīng)高調(diào)質(zhì)疑產(chǎn)能置換新規(guī)的某大型水泥集團(tuán)成了掌旗者，貢獻(xiàn)了全年近三分之一的新項(xiàng)目。為何廣大水泥企業(yè)前后言行不一？筆者認(rèn)為更多是企業(yè)在政策出臺(tái)之初未能通盤考慮，而后的市場(chǎng)環(huán)境修正了過去的看法。

　　從企業(yè)角度來看，允許產(chǎn)能置換，特別是異地產(chǎn)能置換無疑是擺脫低效產(chǎn)能，壯大優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，讓強(qiáng)者愈強(qiáng)的良機(jī)。這也是近段時(shí)間上述大型水泥集團(tuán)重要分支頻頻進(jìn)行產(chǎn)能置換的原因之一?！碑?dāng)前行業(yè)形勢(shì)處于上升階段，合作成為企業(yè)間的主旋律。但作為一個(gè)周期性行業(yè)，一旦行業(yè)低谷來臨，價(jià)格戰(zhàn)勢(shì)必再次燃起。陳舊的小規(guī)模生產(chǎn)線顯然已不足以應(yīng)對(duì)來自先進(jìn)企業(yè)的挑戰(zhàn)?！耙晃恍袠I(yè)人士分析，”彼時(shí)再升級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)恐怕已經(jīng)來不及，要在當(dāng)前盈利良好的時(shí)候進(jìn)行技術(shù)改造，或者脫胎換骨?！?/p>

　　同時(shí)，異地產(chǎn)能置換也是外來企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入新市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。結(jié)合近些年國內(nèi)水泥生產(chǎn)技術(shù)的大跨步，新生產(chǎn)線具有投產(chǎn)多年的老項(xiàng)目所不具備的生產(chǎn)效率。新產(chǎn)能無論是生產(chǎn)成本還是產(chǎn)品質(zhì)控的把握都更有優(yōu)勢(shì)，對(duì)于新進(jìn)企業(yè)搶占市場(chǎng)有利。

　　一行業(yè)媒體近日撰文認(rèn)為引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)能置換的大企業(yè)”通過嚴(yán)格按照國家規(guī)定的減量置換政策、以減量化、綠色化、智能化、高端化為原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能出清900萬噸/年，在產(chǎn)產(chǎn)能356萬噸。在實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能改善長(zhǎng)三角市場(chǎng)供需關(guān)系的同時(shí)升級(jí)了技術(shù)水平，讓企業(yè)更加環(huán)保節(jié)能?！霸撈髽I(yè)減量置換實(shí)在一舉多得，既整合了產(chǎn)能、淘汰了落后、又提升了環(huán)保和效益、改造了技術(shù)。看到南方水泥經(jīng)過多年摸索和實(shí)踐所取得的這些成績(jī)，我看到了中國水泥的希望?！痹撐倪€表示喬會(huì)長(zhǎng)給了這家企業(yè)極高的評(píng)價(jià)。

　　另一方面，已經(jīng)延續(xù)多年的行業(yè)好形勢(shì)吸引了大批社會(huì)資本的眼球，大量由于資金鏈問題遲遲無法開動(dòng)的水泥項(xiàng)目重獲新生。不少地方政府在缺少良好造血能力的前提下，寄希望于招商引資帶來了水泥企業(yè)從而解決困境。曾有某地級(jí)市協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人告訴筆者，該地動(dòng)工的水泥項(xiàng)目受到了多方關(guān)注，克服重重阻力才獲得產(chǎn)能指標(biāo)，從而開工。

　　新出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策或許并不一定是最合適的，但企業(yè)在尚未了解前就高舉批評(píng)大旗，甚至攪動(dòng)輿論的做法是否合適？特別是還被外界認(rèn)為其是政策最大獲益者，如此做更讓外界不甚明白。

　　當(dāng)然，對(duì)出臺(tái)政策提出建設(shè)性意見也是行業(yè)企業(yè)的義務(wù)，比如對(duì)減量置換力度的收緊的調(diào)整。“生產(chǎn)效率日益進(jìn)步的今天，置換中減去的產(chǎn)能，是否會(huì)被技術(shù)進(jìn)步所彌補(bǔ)，超產(chǎn)畢竟是一個(gè)行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?！币晃恍袠I(yè)人士近期表示。