為深入貫徹習近平總書記視察山西時關于“爭當全國能源革命排頭兵”的重要指示精神，按照省委、省政府總體部署，特制定本行動方案。

　　一、面臨形勢

　　美國頁巖氣革命導致世界能源供需結構發生重大變化，煤炭消費比重下降，天然氣和石油比重上升，可再生能源消費快速增長，全球能源進入新一輪的轉型期。在全球應對氣候變化的大背景下，世界低碳無碳化進程加快，歐美多國提出了關閉燃煤電廠的時間表，“去煤化”成為世界主要發達經濟體政策主流，加快向綠色、多元、安全、高效、低碳的可持續能源體系轉型已經成為重塑世界能源結構的總趨勢。

　　我國是全球最大的能源生產國和消費國。近年來，國內能源消費增速趨緩，煤炭消費增速持續下降，油氣消費增長，可再生能源規模超過美國成為全球第一大國。同時，從總體上看，還存在能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產消費對生態環境損害嚴重、能源技術水平總體落后等問題。為積極應對挑戰，黨中央作出了推動能源革命和建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系等戰略部署。

　　山西是我國的煤炭大省，長期以來向全國輸送了大量的能源產品，為我國經濟社會發展和保障國家能源安全做出了重要貢獻，但也形成了“一煤獨大”的結構性問題，經濟發展過多依賴煤炭產業、過多倚重煤炭價格，還存在能源利用水平落后、能源生產消費對生態環境損害嚴重、能源管理體制僵化等素質性、體制性問題。當前，面對能源革命的新形勢、新機遇、新挑戰，順應發展大勢，以打造全國能源革命排頭兵為戰略定位，以服務全省經濟轉型為戰略目標，推動山西能源發展改革行穩致運，是牢記總書記殷切教導，走好山西新征程的必由之路；是推動供給側結構性改革，提升經濟發展質量效益的必由之路；是優化能源生產消費結構，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系的必由之路。

　　二、總體要求

　　（一）指導思想。深入學習貫徹習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實習總書記關于能源革命的戰略思想和視察山西的重要指示，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，把深化供給側結構性改革和轉型綜改試驗區建設緊密結合起來，以能源供給結構轉型為重點，以構建現代能源體系為目標，穩定規模、優化結構、提高競爭力、推進清潔高效利用，促進能源產業向綠色低碳轉變、向中高端轉變、向創新驅動轉變，建設國家清潔能源基地，形成產業多點支撐、多元優勢互補、多極市場承載、內在競爭力充分的產業體系，實現從“煤老大”到“全國能源革命排頭兵”的歷史性跨越。

　　（二）基本原則

　　——市場運作。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，還原能源商品屬性，遵循市場經濟規律、能源行業發展規律，打通能源新技術新業態準入通道，發揮市場主體推進能源革命排頭兵的主力軍作用。

　　——政府推動。理清政府能源管理職能，積極營造“六最”營商環境，完善制度體系，精準科學調控，改革定價機制，維護市場秩序，激發能源創新活力，推進能源治理現代化。

　　——低碳引領。形成綠色發展方式和生活方式，切實減少能源開發利用對生態環境的破壞。降低煤炭在能源結構中的比重，大幅提高新能源和可再生能源比重，實現單位地區生產總值碳排放量不斷下降。

　　——改革創新。以自我革命的勇氣，破除體制機制藩籬，推動能源體制機制創新，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，換發創新活力，加快能源產業發展方式變革，以能源革命重塑山西。

　　——重點突破。圍繞國家能源革命的戰略部署，選擇具有比較優勢和潛在優勢的領域，重點實施一批重大工程和重大舉措，率先取得突破，邁入全國第一方陣，走出一條山西特色能源轉型之路，引領全國能源革命進程。

　　（三）主要目標

　　能源消費總量。到2020年，能源消費總量控制在2.24億噸標準煤以內，2025年、2030年增長幅度低于全國平均水平。

　　煤炭生產，到2020年，煤炭產量基本穩定在9億噸左右，煤炭產業占GDP比重下降到11.5%，2025年、2030年煤炭產業占GDP比重分別下降到10.3%和8%。

　　煤炭消費。到2020年，煤炭在一次能源消費比例下降到80%，比2015年下降7個百分點，下降幅度領先全國。2025年、2030年下降幅度繼續走在全國前列。

　　原煤入洗率。到2020年，原煤入洗率達到80%，高于全國平均水平5個百分點。2030年達到90%以上，處于國際先進水平。

　　煤礦安全。到2020年，全省千人礦井單班入井人數控制在700人以下；2025年、2030年分別控制在600人以下、500人以下。煤礦安全生產水平保持國際領先。

　　化解過剩產能。到2020年，煤炭總產能減少到13.5億噸，到2025年、2030年分別減少到12.5億噸、11.5億噸，停緩建一批煤電項目，為化解全國煤炭、電力產能過剩風險作出突出貢獻。

　　新能源。到2020年，新能源裝機占全省電力總裝機規模的35%左右，2025年、2030年分別達到40%和45%。

　　煤層氣。到2020年，全省煤層氣產能達到400億立方米，產量達到200億立方米，占到全國總產量的83%，覆蓋人口比例達到70%；2030年，煤層氣產能達到450—500億立方米，產量達到350億立方米。

　　節能降耗。到2020年，單位地區生產總值能耗比2015年下降16%，力爭達到18%，下降幅度比全國平均水平高1—3個百分點；2025年，全省單位地區生產總值能耗接近全國平均水平；2030年，單位地區生產總值能耗達到國內先進水平。

　　碳減排。到2020年，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，2030年前二氧化碳排放總量率先達到峰值。到2020年，大型發電集團單位供電二氧化碳排放控制在550克/千瓦時以內，達到全國平均水平，2030年達到國內先進水平。

　　科技創新。到2020年，全省R&D占地區生產總值比重爭取達到全國平均水平；2025年、2030年R&D占地區生產總值比重超過全國平均水平，建成世界煤基科技創新成果轉化基地。

　　清潔能源外輸。到2020年，電力外輸能力達到3300萬千瓦，比2016年增長73%，煤層氣管道外輸量達到60億立方米，比2016年增長2倍；2025年、2030年電力外輸能力保持穩定增長，煤層氣外輸大幅增長。

　　體制改革和開放合作。重點領域改革取得新突破，實現能源管理體制和管理能力現代化，成為中國能源轉型升級示范版。主動融入國家戰略，建設煤炭開采及清潔高效利用境外產能合作基地和京津冀清潔能源供應基地。

　　三、推動煤炭清潔高效開發利用

　　實施能源供給側結構性改革，提高先進產能占比，推進綠色礦山和智能礦山建設，建立世界最清潔的煤電體系，優化煤炭供給結構，推進煤炭轉型發展。

　　（一）煤炭先進產能提升工程。充分發揮市場機制作用，更好發揮政府引導作用，運用市場化、法治化辦法，淘汰關閉一批、減量重組一批、減量置換一批、依規核減一批煤礦，有序退出過剩產能，確保“十三五”期間煤炭總產能只減不增。堅持去產能與發展先進產能相結合，通過實施減量置換、兼并重組、產能核增、減人提效等方式建設符合先進產能標準的煤礦，全省煤炭先進產能占比逐步達到2/3。

　　（二）煤炭安全高效開采工程。加強礦山地質環境治理、礦山生態環境治理，推進綠色礦山建設。大力推進機械化、自動化、信息化和智能化礦山建設，探索“互聯網十煤炭開采”，打造煤炭無人（少人）智能開采與災害防控一體化的采礦新模式。省屬國有重點煤礦綜采工作面力爭實現可視化、自動化開采，煤礦安全生產水平繼續保持國內領先。

　　（三）燃煤機組超低排放工程。著力推廣先進節能技術，加快現役煤電機組升級改造，力爭燃煤電廠平均供電煤耗達到國內先進水平。新建常規燃煤發電機組要執行超低排放標準Ⅰ，低熱值煤發電機組執行超低排放標準Ⅱ。對不達我省超低排放標準限值要求的燃煤發電機組一律停止運行。落實燃煤機組超低排放電價政策。

　　（四）煤炭資源綜合利用工程。加快資源綜合利用先進適用技術推廣應用，加大煤矸石（含洗矸、煤泥）固廢資源綜合利用產業化和多重功能化發展。加快朔州國家工業固廢綜合利用基地建設。加強對煤炭共伴生礦產資源的綜合勘探和綜合評價，推動與煤共伴生資源精深加工和產業化發展。

　　四、調整優化能源消費結構

　　有效落實節能優先方針，全面提升城鄉優質用煤水平，從根本上抑制不合理消費，大幅提升能源利用效率，同步推進產業結構和能源消費結構調整。

　　（一）能源消費“雙控”工程。把能源消費總量、強度目標作為經濟社會發展重要約束性指標，推動形成經濟轉型升級的倒逼機制。強化源頭控制，把節能審查作為“雙控”的重要手段，對高耗能產業和產能過剩行業實行能源消費總量控制約束，對其他產業按先進能效標準實行能耗強度約束。探索建立用能權有償使用和交易制度，加強能力建設和監督管理，保障優質增量用能，淘汰劣質低效用能。

　　（二）煤炭等量減量替代工程。將太原、陽泉、晉中、長治、晉城、臨汾“4+2”城市列為我省首批煤炭消費總量控制城市，實現煤炭消費總量負增長。在“4+2”城市劃定“禁煤區”，除煤電、集中供熱和原料用煤企業（包括潔凈型煤加工企業用煤）外，完成燃料煤炭“清零”任務。20萬人口以上縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。大力發展清潔煤燃燒技術，重點區域實施優質型煤等清潔燃料置換，推廣使用最高燃煤標準的爐灶。

　　（三）煤改氣（電)工程。宜氣則氣，宜電則電，穩步推進“煤改氣”“煤改電”工程。加快實施民用、工業“煤改氣”工程，完善煤層氣利用設施，擴大天然氣替代試點范圍。加大“煤改電”電網（農網）改造政策支持力度，結合城鄉建設規劃、氣熱管網建設和禁煤區劃定等，在適合“煤改電”地區的城鄉居民用煤及燃煤鍋爐等重點領城、有條件的學校、醫院、養老院、旅游景點等公益事業單位和鄉鎮機關、村委會等科學實施一批“煤改電”工程。

　　（四）節能優先工程。加強工業領域節能，實施更加嚴格的能效和排放標準，新增產能主要耗能設備能效達到國內先進水平。建立以節能標準促進高耗能行業能效提升的倒逼機制，督促用能單位執行單位產品能耗限額標準，引導執行推薦性節能標準。提升新建建筑能效水平，全面推進22個設市城市綠色建筑集中示范區建設。以太原、大同兩市為重點，大力發展裝配式建筑。加強交通運輸節能，支持大原市、臨汾市等有條件的市創建國家“公交都市”。支持城市客運、公路運輸行業和旅游景區推廣使用清潔能源、新能源汽車。

　　五、促進新能源產業提質

　　提高煤層氣規模化開發水平，大力發展清潔能源，大幅增加生產供應，優化能源供給結構，形成多輪驅動、安全可持續的能源供給體系，開啟低碳能源供應新時代。

　　（一）煤層氣產業提速工程。把煤層氣產業作為山西能源革命的戰略關鍵和主要抓手，積極推進晉中、沁源—古縣等14個省級以上規劃礦區建設，大幅增儲擴產。推進煤層氣外輸通道工程建設，實現與京津冀、雄安新區等周邊區域的輸氣管網對接。加大煤層氣下游市場開發培育力度，重點布局一批工業、民用、汽車、分布式能源等領域應用項目。推進地面開采煤層氣熱電聯產項目建設，推進瓦斯氣綜合利用發電項目建設。

　　（二）風力發電壯大工程。統籌晉北風電基地建設和中南部低風速資源開發。重點支持北部三市風電供暖工程試點工作，積極推進靈丘縣和繁峙縣風電供暖試點工程。優化發電運行方式，通過實施供熱機組靈活性改造等方式改善系統調峰能力，增強本省風電消納能力。通過風火打捆方式，逐步擴大風電外送能力。

　　（三）光伏發電提升工程。推進光伏產業有序發展，以大同、陽泉等為重點，大力推進光伏領跑技術基地建設。以呂梁、太行兩大連片特困扶貧區光照資源較好的57個貧困縣為重點，穩步推進光伏扶貧。鼓勵利用閑置的荒山荒坡和綜合開發的土地資源開發太陽能發電項目。鼓勵推進大陽能熱發電示范試點。積極推進分布式光伏應用，鼓勵工業企業、大型公建和城市農村屋頂安裝分布式光伏系統。

　　（四）地熱能資源開發工程。因地制宜開發利用各種地熱能資源，提高地熱能在城鎮和新農村建筑中用能比例。在用熱需求集中、資源條件優越和地質條件適宜的區域，不斷提高淺層地溫能在城鎮建筑用能中的比例，優先發展再生水源熱泵（含污水、工業廢水等），積極發展空氣源熱泵，適度發展土壤源熱泵和地下水源熱泵。鼓勵水熱型地熱資源的梯級利用。

　　（五）生物質能發電培育工程。在晉中、運城、長治、臨汾、忻州等生物質資源豐富的地區，大力推進生物質能熱電聯產。合理布局垃極焚燒發電項目，優先鼓勵在11個設區市、11個縣級市及部分人口規模較大的縣（區）布局垃圾焚燒發電項目。到2020年，生物質發電（含垃圾發電）達到50萬千瓦，占全省發電裝機的0.5%。

　　六、發展互聯網＋智慧能源

　　促進能源與現代信息技術深度融合，推動能源生產管理模式變革，培育能源發展的新產業、新業態，增強能源發展新動能。

　　（一）能源互聯網創建工程。加強電網基礎設施建設，擴大互聯互通，建設大電網，形成大市場。構建清潔、零排放的多類型能源互聯網絡，實現電力流、數據流和信息流的實時交互，打造廣泛互聯、智能互動、靈活柔性、安全可控的新一代電力系統，構建橫向多源互補、縱向“源—網—荷—儲”協調、整個社會與能源系統以智慧的方式高效耦合運行的互聯網＋智慧能源系統。

　　（二）能源大數據應用工程。充分發揮山西電力資源充沛、氣候冷涼的比較優勢，推動大數據產業發展。整合中國（太原）煤炭交易中心、焦炭交易中心等已建成平臺數據資源，重點推進山西省煤炭監管信息平臺、中國（太原）煤炭交易中心大數據平臺、山西“能源云”數據中心等大數據應用工程建設，打造能源大數據平臺。鼓勵大型互聯網企業和我省能源企業加強合作，形成“煤—電—流量—數據—綜合信息服務”信息鏈，構建智能電網大數據體系。

　　（三）分布式能源領跑工程。建設基于用戶側的分布式儲能設備，依托新能源、儲能、柔性網絡和微網等技術，實現分布式能源的高效、靈活接入以及生產、消費一體化。實現智能化分布式光伏應用，光伏微電網互聯、交直流混合微電網以及多能互補微網統一能量管理等的工程示范和推廣應用。積極爭取全國第三批光伏“領跑技術基地”建設。

　　七、突破能源關鍵核心技術

　　準確把握世界能源技術演進趨勢，選擇重大科技領域，以綠色低碳為主攻方向，提升能源領域自主創新能力，搶占能源科技發展制高點。

　　（一）能源重大技術突破工程。瞄準國際技術前沿，重點在煤炭分級分質轉化、智慧能源監管技術、碳捕集利用封存等關鍵領域取得技術突破。重點支持先進采煤、掘進、儲運、洗選、安全、信息等關鍵技術和關健零部件研發。開展集成激光測風與智能控制的風電機組提效技術、風光發電群智能調控和智能化運維技術、基于分布式光伏的直流配電系統關鍵技術、低壓直流配電網發展模式及關鍵技術研發。

　　（二）煤層氣勘探開發技術突破工程。依托煤與煤層氣共采國家重點實驗室等科研機構，加快煤層氣勘探、開發、利用技術的突破。在沁水盆地、河東煤田探索深部鉆探工藝技術和儲層保護技術，力爭探明儲量有所突破。在沁水盆地北部陽泉、壽陽等區域開展低成本儲層保護技術，探索提高煤層解吸速度、擴散速度新型儲層改造技術和高效造縫的壓裂技術，以及防煤粉的排采控制工藝技術。在沁水盆地中部加大深煤層鉆完井工藝技術和儲層改造技術研究，為今后深部煤層氣開發提前做好技術儲備。

　　（三）能源顛覆性技術探索工程。集中開展大規模儲能、石墨烯、氫能、催化劑材料等前沿顛覆性技術攻關，力爭形成一批具有國際水準的能源領域科研成果。重點突破關鍵儲能材料批量化制備及高性能電池單體開發等技術。重點開展石墨烯應用技術定向開發和面向應用的精準制備技術，實現石墨烯大規模產業化應用。研究氫儲能多能源系統的耦合機制，形成大規模新能源制氫儲能技術。開發新型電池關鍵材料，形成器件設計、組裝、檢測和集成示范能力。

　　（四）能源先進技術應用示范工程。根據國家《能源技術創新“十三五”規劃》確定的示范試驗技術目錄，積極爭取新一代高效低能耗二氧化碳吸收劑及捕集系統與發電系統耦合集成化技術、多污染物一體化脫除技術、新型高效電池儲能技術、700度超超臨界燃煤發電鍋爐關鍵耐熱材料研發、多能互補分布式發電和微網應用推廣等先進技術示范項目向山西傾斜。

　　八、培育能源轉型升級新動力

　　立足山西能源優勢，充分釋放電改紅利，降低用電成本，大力發展新材料、高載能、高端裝備制造、能源服務業等產業，構建具有競爭優勢的現代產業體系，帶動產業轉型。

　　（一）節能產業壯大工程。推廣采用先進節能技術裝備，提升能源生產效率，強化能源行業節能。支持節能服務企業開展節能評估、節能診斷、能源審計、合同能源管理等第三方服務。推動節能產業集聚發展，鼓勵節能企業依托山西綜改示范區和現有工業園區，有效整合各類節能改造和服務需求，提升技術集成和輻射能力，將我省打造成為國內重要的節能產業基地。

　　（二）新能源汽車產業提升工程。立足我省煤電能源優勢，以電動客車、電動專用車、電動乘用車整車及電池、電機、電控、輕量化材料等核心零部件為重點方向，完善產業鏈條建設太原、晉城、長治、晉中、運城電動汽車產業基地，打造華北地區電動汽車強省。依托我省甲醇、燃氣汽車產業基礎，打造晉中、長治甲醇汽車產業基地和大原、運城、大同燃氣汽車產業基地。

　　（三）能源裝備制造產業提質工程。認其落實《中國制選2025---能源裝備實施方案》，堅持市場需求導向，整合能源裝備優勢產業，推動煤炭、電力等能源裝備向高端化發展，提升山西能源裝備產業核心競爭力，加快能源裝備產業轉型升級。大力發展煤層氣勘探高精尖勘探裝備、定向鉆機、智能化排采系統等，建設太原、晉城兩個煤層氣裝備制造業基地，支持晉能、潞安太陽能一體化工業國區建設，推動太重等企業風電裝備制造向成套化、系列化和高端化發展。

　　（四）煤炭深加工高端示范工程。積極布局一批煤炭深加工高端項目、實現煤炭利用由燃料向材料轉變。加快發展煤（甲醇）制烯烴、芳烴、乙二醇等新材料，大力發展煤炭深加工精細化學品和合成材料，走高端化精細化路線，形成與石油路線的差異化競爭。加快煤中無機礦物材料化利用，發展儲能材料、高端智能建材、高端陶瓷材料、玄武巖纖維等，加快推動潞安高硫煤清潔利用油化電熱一體化等國家示范項目建設，帶動甲醇等煤化工改造升級示范。

　　（五）鋁工業轉型升級工程。依托鋁土礦資源豐富的優勢，實施“煤一電一鋁一材”一體化改革試點，建設呂梁、運城百萬噸鋁加工基地，全省氧化鋁產能控制在2000萬噸左右，其中就地轉化氧化鋁1000萬噸，鋁應用產品產能達到520萬噸，鋁產業營業收入超過2000億元，電力消納能力大幅提升。鼓勵企業建設鋁工業園區增量配電網。支持電解鋁、鋁精深加工一體化項目建設，鼓勵企業發展航空、交通用鋁材精深加工產品。

　　（六）能源服務業培育工程。積極爭取國家金融政策支持，實現山西煤炭資產資本化、資本證券化。積極爭取重啟商品場外衍生品交易國家試點，探索能源商品交易新機制，構建功能齊全、層次分明、方式多樣、手段先進的多元化、多層次現代能源商品交易市場體系，為在全國開展商品場外衍生品交易提供示范。

　　九、深化能源體制改革

　　充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，還原能源商品屬性，創新能源調控機制，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，打通能源發展快車道。

　　（一）能源領域市場化改革。探索研究將礦業權取得、資源開采、環境治理、生態修復、安全投入、基礎設施建設、企業退出和轉產、改善民生等費用列入煤炭產品的成本構成，實現煤炭開采外部成本內部化。實施煤、電、運全產業鏈綜合改革，落實煤電價格聯動機制。按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，加快推進煤層氣價格改革，加強煤層氣輸配等網絡自然壟斷環節的價格監管。在深化能源市場化改革方面先行探索，走在全國前列。

　　（二）電力體制綜合改革。積極爭取國家對我省電價改革工作的支持力度，利用好國家批復我省的輸配電價政策，加快發售電價市場化改革，逐步實現優先發電、優先購電范圍外的價格全部由市場形成。規范電力交易平臺運營，擴大交易品種和規模，探索建立現貨市場。積極引導社會資本投資增量配電業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務，促進配電網投資主體多元化，積極培育售電公司，拓展售電服務領域，加快綜合智慧能源服務。

　　（三）煤層氣體制機制創新。實施煤層氣礦業權競爭性出讓，建立煤層氣勘查區塊退出機制和公開競爭出讓制度。鼓勵煤炭礦業權人和煤層氣礦業權人合資合作，支持符合條件的企業與我省煤層氣開采企業合作。落實煤層氣對外合作開發項目審批制改為備案制，積極做好國家將煤炭采礦權范圍內的地面煤層氣開發項目備案下放我省管理的承接工作。落實國家煤層氣發電價格政策，進一步調動發電和電網企業積極性，加快煤層氣資源開發利用。

　　（四）能源企業戰略性重組。深入推進國有企業改革，依托龍頭企業推行行業兼并重組，推進上下游一體化經營，通過存量資產的流動和重組，分基地、分煤種組建世界一流、國內引領的規模化、集約化、專業化的特大型能源集團，大幅提高產業集中度，增強企業競爭力，打造全球能源旗艦企業。

　　（五）碳減排制度和能力建設。加快推進我省參與全國碳排放交易市場基礎工作。建立碳排放報告和核查制度、配額管理和分配制度，建立我省企業溫室氣體排放核算、報告與核查平臺，培育第三方核查機構和核查人員，積極開展晉城國家低碳城市試點，探索產城融合低碳發展模式，深化國家低碳工業園區試點，推動開展低碳社區試點，做好經驗總結和推廣，形成一批各具特色的低碳發展模式。

　　十、擴大能源開放合作

　　積極參與“一帶一路”國際能源合作，深度融入國家區域重大戰略，加強清潔能源外送力度，拓展能源轉型升級的新空間。

　　（一）廣泛開展國際能源合作。積極鼓勵引進世界500強及跨國公司在晉投資，提升我省對外吸引力、將太原能源低碳發展論壇和中國（太原）國際能源產業博覽會打造成國際品牌。積極推進我省能源企業參與“一帶一路”國際合作，大力推動能源裝備、技術和服務“走出去”，探索建立煤炭開采及清潔高效利用境外產能合作基地，加大對煤炭資源勘探、煤化工、煤電一體化等項目投資。

　　（二）深度融入國家區域戰略。精準對接京津冀協同發展戰略，深度融入環渤海經濟圈，主動服務雄安新區建設，打造京津冀、雄安新區、環渤海清潔能源保障基地。主動融入全國特高壓交直流混聯大電網，推進跨省區電力直接交易。積極拓展與全國其他地區的煤炭及電力外送合作，形成能源合作長效機制。

　　（三）擴大清潔能源外送。吸引受電省份資本與我省發電企業合作，共同投資建設特高壓外送電配套電源。推進新能源跨省跨區交易新機制，以晉北—江蘇特高壓交易為試點，探索燃煤機組和新能源機組按一定比例打捆外送的方式。研究規劃建設新的晉電外送通道的可行性。打通煤層氣外輸通道，建設連接京津冀、環渤海、雄安新區和中原經濟區的輸氣管網，將我省打造成為全國性管網的重要樞紐。

　　十一、強化政策支持

　　（一）加大資金保障力度。采取政府出資引導、社會資本廣泛參與的方式，設立山西能源轉型發展基金。基金定位于推動能源轉型，用于煤炭清潔高效開發利用、新能源產業提質、互聯網＋智慧能源示范性工程等領域。基金可通過與設區市政府或其他主體合作設立子基金的方式擴大使用范圍。

　　（二）加強人才隊伍建設。堅持把人才作為支撐發展的第一資源，切實落實省委、省政府出臺的一系列留住人才、吸引人才的政策。構建科學、開放、高效的人才管理體制，加快培養技術研發、產業管理、國際合作、政策研究等各類專業人才。加強人員國際交流，實施能源領域高層次人才培養和引進計劃。加強對各級領導干部、企業管理者等培訓，增強政策制定者和企業家打造全國能源革命排頭兵的決策能力。

　　（三）提升成果轉化能力。建設輻射全省的國際化能源創新成果轉化平臺，利用線上線下手段，促進國際國內成果轉化。鼓勵企業承擔省內重大原創能源技術成果產業化試驗，實現自主創新成果就地轉化。在全省域布局若干能源科技成果轉化基地，重點引導科技成果對接產業需求轉移轉化。支持高校、科研院所采取技術入股等多種方式與能源企業共建成果轉化中試基地、產學研協同創新中心、工程技術研究中心等。

　　（四）爭取國家政策支持。積極爭取國家支持我省煤炭清潔高效開發利用相關關鍵技術創新，優先納入國家技術創新、工程示范和轉化推廣范圍；支持我省建設千萬千瓦級風能、太陽能發電基地，規劃建設新的外送電、外送氣通道，提高清潔能源外送能力；爭取中央財政加大對我省能源轉型的支持力度。

　　十二、加強組織實施

　　（一）加強組織領導。成立山西省打造全國能源革命排頭兵領導小組，指導全省能源革命工作，統等協調全省能源革命的重大事項，省長任組長，常務副省長及相關分管副省長任副組長，各相關部門主要負責人為成員。辦公室設在省發改委，負責領導小組日常工作。各市政府同時成立相關機構，抓好本地區各項工作的落實。

　　（二）明確責任主體。各地區、各部門要提高認識，深入理解加快推動能源革命的重要性、緊迫性和艱巨性，切實負起責任，密切協調配合，強化信息共享和協同聯動機制，形成強大合力。省各有關部門按照職能和分工，制定行動計劃，抓好工作落實。各市政府對本轄區打造能源革命排頭兵工作負總責，研究制定與本行動方案相銜接的實施方案，明確責任分工，確保完成各項任務。

　　（三）強化督促檢查。建立健全督促檢查機制，跟蹤各市、各部門工作推進情況，并根據推進情況及時進行調度督導。將重大工程及舉措的推進落實情況作為對各市、各部門目標考核的重要內容，作為評判各市、各部門主要負責人履職情況的重要依據，對成績突出的責任單位進行表揚，對失職失責的嚴肅問責。

　　（四）加強宣傳引導。各市、各部門要組織開展形式多樣的宣傳活動，加強教育普及，把“清潔低碳、安全高效”的理念融入社會主義核心價值觀體系宣傳教育。注重引導輿論，回應社會關切，傳遞有利于加快能源革命的好聲音和正能量，積極營造濃厚、持久的社會氛圍，推動形成社會共識和自覺意識，不斷把能源革命向縱深推進。