桂工信規范〔2025〕5號

各設區市、縣（市、區）工業和信息化部門：

現將《2025年二季度推動工業經濟穩增長若干政策措施》印發給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區工業和信息化廳

2025年4月18日

（此件公開發布）

2025年二季度推動工業經濟穩增長若干政策措施

為深入貫徹自治區黨委、政府決策部署，推動工業企業擴大生產、項目加快投資，進一步鞏固和增強工業經濟向好勢頭，確保實現上半年規上工業增加值增長6.5%、工業投資增長5%，制定本政策措施。

一、支持企業增產增效

（一）實施工業企業增產增效獎勵。鼓勵有訂單、有市場的企業擴大生產，根據企業二季度當季產值、用電、利潤、新增就業人數等指標增長情況，分行業分類給予獎勵，用于支持企業增加用工、采購生產物料、降低物流成本和加強安全生產等。其中：有基數的企業，二季度當季產值應達到4000萬元（含）以上、同比增速達到10%（含）以上；無基數的企業，二季度當季產值應達到2000萬元（含）以上；對石油加工、糧油加工、醫藥、建材、木材加工、鋼鐵等困難行業的企業，產值、用電、利潤、新增就業人數等指標可適當降低標準。

（二）實施軟件和信息技術服務業企業增收增效獎勵。鼓勵有訂單的企業擴大營收，根據企業二季度當季營收、利潤等指標增長情況分類給予獎勵，用于支持企業增加用工、軟件開發、信息服務等。其中：有基數的企業，二季度當季營收應達到2000萬元（含）以上、同比增速達到10%（含）以上；無基數的企業，二季度當季營收應達到1000萬元（含）以上。

二、支持項目加快建設

（三）實施項目加快投資激勵。支持一批重大產業、產業優化升級和工業企業技術改造升級等重點項目建設，鼓勵有條件、有預期的項目加快建設，按投資實際完成量的一定比例給予資金補助。鼓勵企業實施更多有效益的工業投資項目，支持企業多項目同時推進。

（四）加快項目前期周轉金流轉。加快25億元重大工業項目前期工作周轉資金循環使用，實行隨報隨審，提升資金申報效率。指導各地建立周轉資金儲備項目庫，加強儲備項目前期工作辦理，推動儲備項目轉化為周轉資金擬支持項目，確保周轉金高效安排使用。

（五）加快產業基金設立使用。加快推動廣西新型工業化創業投資基金、廣西鋁產業高質量發展基金、玉柴倍增產業發展基金等設立實施，建立健全工業基金項目庫，積極向基金管理機構推薦一批優質儲備項目，推動工業基金加快投資進度，提升基金使用效益。

（六）加強“兩重”“兩新”項目策劃組織。用好“兩重”“兩新”政策，持續組織廣西工業品大規模設備更新對接等活動，推動各地區謀劃儲備、建設一批符合國家及自治區資金投向的項目，對優質項目列入自治區重點項目加快推進，力爭上半年新增“雙百雙新”產業項目40項以上，累計實施“千企技改”工程項目750個以上。

三、加大企業進出口幫扶力度

（七）支持企業開拓市場。鼓勵企業新開拓境外市場，對企業在二季度新開拓境外市場的物流費、擔保費、倉儲費等成本費用給予一定補助。對電子信息、光伏新能源、機械裝備、輕工食品、紡織醫藥、環保餐具等行業中，出口受阻的外向型制造業企業開拓境外市場給予一定補助。支持企業參加國內外大型展會，對二季度在國內外舉辦新品發布會、產品訂貨會等活動的工業企業，在場地租賃、會場搭建等費用給予一定補助。

（八）加大對重點進口企業支持。指導有色金屬、石油化工、機械裝備、鋼鐵、糧油、造紙等行業重點進口企業建立替代進口來源數據庫，支持企業多元化采購同類商品。對關鍵領域的中下游企業，支持企業加大研發投入，促進國產替代，提升供應鏈韌性。

四、“一行一策”穩定重點行業增長

（九）汽車行業加快智能網聯發展，鼓勵整車企業加大人工智能產品產銷量。支持整車企業通過采購、租賃等多元化方式與有關單位深化在公務用車、公安執勤用車等領域的合作。推動汽車產業和鋁產業融合發展，構建產業集群協同生態，降低產業鏈供應鏈成本。力爭2025年上半年汽車行業產值同比增長10%以上。

（十）機械裝備行業編制機器人產業全景圖，推動核心零部件補鏈強鏈，謀劃推進一批整機項目落地。組織優質重點企業打造一批人工智能開放場景，加快人工智能裝備產業發展。幫助新能源電池企業開拓市場，推動上下游形成緊密合作關系。支持農機企業積極參與國家重點產業鏈建設。鼓勵工程機械企業加快開發電動化智能化產品、內燃機企業加快產品迭代升級。力爭2025年上半年機械裝備行業產值同比增長10%以上。

（十一）鋼鐵行業組織企業積極申報鋼鐵行業規范企業以及引領型規范企業，支持企業開展高端化、智能化、綠色化、高效化、安全化建設。支持龍頭企業開發應用一批人工智能垂直模型。鼓勵企業加大家電用鋼、汽車用鋼、船舶及海洋用鋼、新能源用鋼、集裝箱用鋼等產品排產力度，提高供給質量。支持企業拓寬產品應用場景，推動鋼鐵與船舶、交通、建筑、能源、汽車、家電、裝備等重點領域上下游合作，擴大鋼材消費需求。力爭2025年上半年鋼鐵行業產值同比增長5%以上。

（十二）有色金屬行業推動與汽車、機械、電子信息、新能源等產業深度融合，實現高端化、智能化、綠色化、融合化轉型。組織開展第二批鋁產業高質量發展專項資金的項目申報工作，推動鋁產業延鏈補鏈強鏈，提升產業核心競爭力。圍繞龍頭企業及其上下游產業鏈企業開展引育工作，推動銅基新材料產業實現質和量的合理增長。組織龍頭企業發掘打造一批人工智能開放應用場景，賦能產業發展。力爭2025年上半年有色金屬行業產值同比增長20%以上。

（十三）石油化工行業舉辦魯桂氯堿產業鏈合作洽談會，組織重點地市開展氯堿產業招商推介。協調重點煉化檢修企業及下游和配套企業加快恢復生產。加強與央企總部溝通對接，爭取獲得更多排產指標。推動區內企業產能合規化，爭取盡快恢復至同期加工量。加強重點項目跟蹤服務，推動在建項目在保障安全的前提下加快竣工投產釋放產能。力爭上半年石油化工行業產值同比降幅控制在6%以內。

（十四）建材行業開展綠色建材供需對接及無機非金屬新材料產業鏈合作對接活動。落實國家水泥產能管理政策，指導水泥行業開展差異化錯峰生產，推動水泥價格回升向好。鼓勵已投產的光伏玻璃企業多排產及已建成的光伏玻璃生產線點火投產，盡快形成新增量。支持圍繞鈣基新材料等開展廳市聯合招商，支持行業協會舉辦無機非金屬新材料產品發布、供需對接等助企活動。力爭2025年上半年建材行業產值同比增長5%以上。

（十五）食品行業鼓勵酒、水、飲料、米粉等企業搶抓消費旺季，加大二季度排產。指導糧油加工企業拓寬大豆進口渠道，解決好部分企業生產原料不足問題，助力糧油行業恢復增長。加快推動糖企轉型升級，支持一批新建或改造升級卸蔗平臺和除雜系統項目。爭取新培育一批產區（產業），對列入國家重點培育名單設區市和縣分別給予一定資金獎補。積極延伸油茶精深加工產業鏈，開展產業調研和招商引資活動，培育食品行業新增長點。力爭2025年上半年食品行業產值同比增長5%以上。

（十六）電子信息制造業支持引導區內重點企業承接智能終端產品制造訂單、發展汽車電子等多元化產品。組織企業參加中國電子信息博覽會，舉辦新一代信息技術產業投融資路演活動、光電子招商推介及產業鏈合作發展促進活動，幫助企業搶訂單、拓市場、促合作。力爭2025年上半年電子信息制造業產值同比增長10%以上。

（十七）紡織服裝與皮革行業積極舉辦2025年全國繭絲綢產銷形勢分析會暨大中小企業融通對接活動。加強新產品新技術新工藝的研發和應用，持續跟進服務煉染、紡紗、服裝等重點延鏈補鏈項目建設。加強廳市聯合招商，組織招引繭絲綢煉白、織綢等產業項目。力爭2025年上半年紡織服裝與皮革行業產值同比增長8%以上。

（十八）生物醫藥行業制定推動生物醫藥高質量發展的若干政策措施，促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理，全鏈條支持生物醫藥高質量發展。加大對廣西名優產品推廣宣傳，推動重點醫藥項目提速建設。支持設立生物醫藥產業基金，加強與長三角、粵港澳大灣區等重點區域產業交流與合作，推動科研成果落地廣西實現生產。力爭2025年上半年生物醫藥行業產值增速扭負為正。

（十九）輕工行業加強行業重點企業、項目協調服務，協調做好要素保障，推動造紙、木材加工等行業項目加快建設投產。加強資源整合，推動在產業基礎較好的設區市建設高端綠色家居全產業鏈產業園區。培育行業消費新增長點，組織企業參加“三品”全國行活動。加快推動電動自行車以舊換新，指導企業積極申報第三批規范公告，加強指導督促企業加快新車型研發和送檢，增強優質產品供給，滿足市場需求。力爭2025年上半年輕工行業產值同比增長10%以上。

（二十）軟件和信息技術服務業研究制定全區軟件和信息技術服務業發展政策措施，支持加快軟件產品開發應用，強化信息技術服務創新。鼓勵軟件企業加大算法研發力度，加強與已備案通用大模型合作，研發行業大模型，做精細分場景專用模型，推廣應用易于部署的中小型模型。力爭2025年上半年軟件和信息技術服務業規上企業營業收入同比增長10%以上。

五、深入實施“人工智能+制造”

（二十一）發掘打造人工智能應用場景。支持人工智能與制造業深度融合發展，遴選20個人工智能與制造業融合項目，給予一次性獎補50萬元。組織開展年度廣西智能制造標桿企業、智能工廠（先進級智能工廠）和數字化車間（基礎級智能工廠）評定工作，認定自治區級智能工廠30家、數字化車間60家。

（二十二）實施人工智能產品突破行動。聚焦汽車、機械、鋼鐵、有色金屬、石油化工、家具家居、生物醫藥、輕工紡織等產業，鼓勵工業企業聯合科研院所、服務商，結合實際應用需求，打造若干面向應用層面的垂直領域模型。支持人工智能相關產品研發和產業化應用，遴選一批人工智能產品項目，統籌納入自治區新型工業化有關項目計劃并給予一定資金支持。

六、推動產業集群發展

（二十三）支持集群項目建設。組織新批次自治區統籌支持工業振興專項資金（先進制造業集群項目）申報，聚焦集群產業創新、生產制造、公共服務等方面的共性問題，鼓勵集群范圍內鏈主企業、龍頭企業聯合中小企業、科研機構、高校等集群成員共同實施項目，自治區本級財政按固定資產投資的一定比例給予資金補助。

（二十四）加力打造中小企業特色產業集群。以特色產業集群為主陣地，著力推進區域協同發展，做好2025年新一批自治區和國家級中小企業特色產業集群培育和申報工作，推動自治區級中小企業特色產業集群提質升級擴量，力爭國家級集群數量突破11個，帶動一批優質中小企業專精特新發展，不斷激發縣域經濟活力。

七、培育壯大制造業優質企業

（二十五）梯度培育優質中小企業。以專精特新中小企業為重點，加強實施優質中小企業梯度培育工程。實施優質企業“清單化”管理，實施“一企一檔”“一企一策”，按月開展監測調度，落實好“一對一”跟蹤服務，不斷夯實創新型中小企業“塔基”，培育1000家專精特新中小企業。出臺《廣西專精特新中小企業培優育強提質進階實施方案》等“三新一強”培育政策，支持重點領域的專精特新中小企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈配套能力。

（二十六）強化龍頭企業培育。開展第三批鏈主型龍頭企業申報工作、工業龍頭企業和鏈主型龍頭企業的復核工作，根據企業的群鏈牽引力、企業規模、創新能力、核心競爭力、市場前景等，對龍頭企業、鏈主型龍頭企業名單實施動態調整。支持鏈主企業、龍頭企業在守住安全生產底線的前提下，新建生產線擴大產能，加大排產生產力度，提高產能利用率。

（二十七）強化工業企業上規入統培育。健全完善上規入統臨規企業庫，將臨規企業納入全區實體經濟服務員服務清單，加強對臨規工業企業的跟蹤幫扶指導，盯緊入統時間節點，指導達到規模以上標準的企業按時申報入庫，應統盡統。力爭上半年新增上規入統企業500家左右。

（二十八）加強中小企業服務。持續開展“一月一鏈”專精特新中小企業融資路演活動，挖掘儲備一批優質中小企業項目，加強長期融資促進服務。用好“廣西制造業企業培優育強服務券平臺”，組織第2批服務商入庫申報，匯聚更多優質服務商為我區制造業企業專精特新發展提供服務。

八、推進科技創新與產業創新融合發展

（二十九）筑牢企業創新主體地位。組織實施2025年自籌經費技術創新項目（第一批）40項以上，加快新產品新技術研發及推廣應用。充分發揮龍頭企業行業引領作用，支持企業主動承擔工業和信息化部重點研發專項和產業關鍵共性技術研發項目。組織開展產業科技創新政策宣貫活動，指導企業加大研發投入，開展企業科技創新全周期服務。

（三十）加快工業企業創新平臺建設。聚焦提升企業技術能力和研發服務供給，培育和認定自治區企業技術中心30家以上，培育新增3家以上自治區制造業創新中心試點。

（三十一）加快質量標準品牌建設。加快產業標準提升，增強工業質量競爭力，印發實施《強化標準引領質量支撐 賦能工業高質量發展實施方案（2025—2027年）》。強化質量標桿典型經驗打造和應用，培育和認定自治區質量標桿30項以上。

九、推動產業綠色低碳發展

（三十二）健全完善綠色制造體系。組織開展2025年度綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈管理企業申報，對獲得國家級綠色工廠、綠色工業園區和綠色供應鏈管理企業的企業和園區進行獎勵，其中國家級綠色園區一次性獎勵100萬元、國家級綠色工廠一次性獎勵50萬元、國家級綠色供應鏈管理企業一次性獎勵30萬元。

（三十三）推動資源循環利用產業高質量發展。制定《廣西資源循環利用產業高質量發展行動方案（2025—2027年）》，加快推動循環產業高端化、智能化、綠色化、集群化發展，有力支撐大規模設備更新和消費品以舊換新，保障供應鏈產業鏈安全。

（三十四）加快推動再生資源利用行業規范發展。組織企業開展廢鋼鐵、廢紙、廢塑料、新能源汽車廢舊動力電池等有關行業規范條件企業申報，對納入公告的企業，加強事中事后監管，推動再生資源行業企業規范化、規模化、產業化發展。

十、深入開展實體經濟調研服務

（三十五）強化惠企政策宣貫。各級工業和信息化部門及實體經濟服務員實時跟蹤收集整理國家和自治區工業經濟最新政策，為企業送政策上門，通過開展政策培訓會、制作政策解讀短視頻、目標企業精準畫像、上門“一對一”宣講等多種方式強化政策宣貫解讀。

（三十六）加強資金落實兌現。開展惠企資金兌現專項行動，充分發揮實體經濟服務員作用，緊密跟蹤資金使用績效，推動各市、縣（市、區）強化資金統籌，加強存量惠企資金兌現，支持企業和項目增產增效。

（三十七）持續深化政策兌現改革。推動惠企政策資金精準直達，增強政策效果和服務效能，進一步優化財政資金使用監督機制，推動工業穩增長政策資金納入自治區財政資金直達專戶管理，確保惠企獎補資金專款專用，及時撥付至受惠企業，持續提升市場主體獲得感、滿意度。

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